饲料粮供给关乎国家粮食安全

在这一背景下，需以低蛋白、低豆粕、多元化、高转化率为目标，聚焦“提质提效、开源增料”，统筹利用植物动物微生物等蛋白饲料资源，加强饲料新产品、新技术、新工艺集成创新和推广应用，引导饲料养殖行业减少豆粕用量，为促进饲料粮节约降耗，保障粮食和重要农产品稳定安全供给提供有力支撑。2022年，在畜牧业饲料生产全面增长的情况下，通过采取减量替代措施，饲用豆粕比上年减少320万吨，相当于减少大豆需求410万吨，饲用豆粕在饲料中的占比降至14.5%。2023年，农业农村部制定发布的《饲用豆粕减量替代三年行动方案》提出，到2025年，饲料中豆粕用量占比从2022年的14.5%降至13%以下、全国优质饲草产量达到9800万吨、在全国20个以上大中城市开展餐桌剩余食物饲料化利用试点等。

目前，我国在推进饲料粮减量替代方面，主要采取提效、开源、调结构等综合措施，为保障饲料工业稳定发展提供有力支撑。

一是低蛋白日粮“提效”措施，最高可减少猪禽饲料蛋白消耗1320万吨。低蛋白日粮名为“低蛋白”，实际为“高品质”，能提高饲料蛋白消化利用率，并减少二氧化碳的排放，是畜牧业减排的必然要求和发展方向。我国氨基酸工业、饲用酶制剂产业从数量和技术上都处于世界领先水平，可以为低蛋白日粮应用提供有力保障。根据《猪营养需要量》和《鸡饲养标准》中猪、蛋鸡和肉鸡不同生长阶段蛋白需要量，通过增加合成氨基酸添加量，猪、蛋鸡和肉鸡养殖全程饲料蛋白含量可降至低蛋白水平，对生产性能和平均饲料成本没有明显影响。

中国农业科学院饲料研究所组织实施饲料配方软件国产化、饲料粮减量替代技术体系研究等重点项目，通过挖掘饲料资源潜力、研发关键技术，突破玉米豆粕型配方限制，以多元化低蛋白日粮精准配方和精细加工为抓手，实现配方软件国产化弯道超车。

二是新蛋白资源挖潜“开源”措施，最高可增加饲料蛋白供应量1200万吨。目前已研发多元化饲料资源，充分挖掘动植物、微生物资源潜力，替代传统饲料生产方式，并研究建立相应标准和规范体系，形成较完善的大豆、玉米等减量替代技术体系，开辟我国饲料原料供给新途径。利用合成生物技术，转化一碳气体，“无中生有”制造蛋白质，通过生物固碳技术开发新型饲料蛋白资源。以微生物菌体蛋白为例，其粗蛋白质含量高达83%以上，18种氨基酸占蛋白质比例达94%，蛋白质消化率超95%，10种必需氨基酸含量及其结构比例接近鱼粉，远优于豆粕。根据对其生产潜力的估算，如果将工业尾气总量的60%用于发酵，可生产饲料蛋白520万吨，同时为温室气体减排作出贡献。

此外，餐桌剩余食物也是可利用的资源。据估测，我国35个大中城市餐桌剩余食物近2000万吨，这部分资源经适当加工后可作优质饲料原料。若在全国收集餐桌剩余食物，按照利用率60%测算，可转化成饲料蛋白100万吨。若在35个大中城市收集餐桌剩余食物，按照利用率70%测算，可转化成饲料蛋白70万吨。

三是优质饲草“调结构”措施，可增加优质饲草蛋白供应590万吨。如果利用现有耕地扩种苜蓿和青贮玉米各500万亩，可生产优质苜蓿300万吨、青贮玉米600万吨，折合增加饲草蛋白供应量110万吨；采用苜蓿玉米套作模式，利用现有耕地推广苜蓿玉米套作种植2500万亩，饲草蛋白平均亩产量增至160公斤，为奶牛养殖增加优质饲草蛋白供应量230万吨；通过开发利用盐碱地、滩地等土地资源，每亩可产出饲草蛋白50公斤，如果开发利用盐碱地、滩地等土地资源5000万亩来种植优质饲草，可再增加饲草蛋白250万吨。

根据以上措施，预计国内饲料蛋白缺口可从3290万吨压缩到180万吨，其中减需求1320万吨、增供给1200万吨、做替代590万吨。此外，我国低值农副产品和废弃物存量丰富，开展低值农副产品和废弃物饲料化的生物转化可以变废为宝，提高相关资源利用价值。通过生物技术提高秸秆、酿造糟渣、陈化谷物的饲料化利用率，促进农业农村资源循环和绿色发展，实现玉米减量替代2000万吨。

借鉴国际经验提升供给能力

从全球范围来看，发达国家如何保障饲料粮供给安全？

韩昕儒（中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员）：近10年来，全球饲料粮需求量保持快速增长态势。根据经合组织和联合国粮农组织最新数据，全球谷物的饲用需求量从2012年的8.3亿吨增至2021年的10.3亿吨，增幅达到24%，比食用需求的增幅高11.5个百分点。蛋白粕类的需求量从2.7亿吨增至3.6亿吨，增幅达到33.3%。与此同时，全球人口总量增加了7.5亿人，人均肉蛋奶需求量分别增长了2.1%、9.0%和5.8%。随着世界人口增长和膳食结构转型升级，畜产品需求快速增长，带动饲料粮需求的快速增长。

从生产端看，饲用谷物产量增长迅速，生产集中度较低。饲用谷物产量从2012年的12.8亿吨增至2021年的17.0亿吨，增幅达32.8%，比同期稻谷和小麦的产量增幅高21.7个百分点。2021年，饲用谷物产量排名前三的依次是美国、中国和巴西，三国产量占全球总产量的比重为43%，比2012年下降了1个百分点。饲用谷物的生产集中度与小麦基本相同，低于稻谷60%的水平。

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