2021年饲料市场形势、展望和对策建议

4.2 合理规划饲料原料转化途径，提高资源转化效率

合理规划养殖结构和饲料用途，提高饲料转化率，减少粮食浪费。

一是推动养殖从粗放型向集约型发展，加强畜禽营养基础研究以及饲料配方技术研发，对养殖户加强饲料和养殖技术宣讲培训，指导养殖户根据养殖阶段、季节和盈利状况科学进行配方调整，降低能量和蛋白原料过高的添加比例，减少排放，提高养殖精细化管理水平。

二是优化养殖结构，引导养殖户养殖行为标准化、规范化，优先发展禽类和水产等饲料转化率高、低耗粮的养殖品种，通过农业保险和订单合约等约束方式规范养殖行为、提高养殖标准化，限制生猪超标准养殖对饲料的过度消耗。

三是加强跨周期政策调节，统筹部门间短期和长期政策目标，实现种植、养殖、深加工协调发展，兼顾饲料粮资源和养殖生产平衡，避免因部门利益导致局部政策变化带来的市场波动风险，强化政策的稳定性、连续性和协调性。

4.3 加强饲料养殖全产业链监测预警，完善应急预案

饲料是衔接种植和养殖的中间环节，影响饲料市场变化因素复杂，分品种和分环节的监测已经不能满足监管的需要，需建立全产业链的监测体系，加强各个环节和全品种数据的收集、分析和预警：一是国内外农情风险，从全球粮源供给以及国内养殖市场形势变化对我国饲用粮供需安全进行分析判断；二是国别风险，从国际政治局势和贸易政策等方面对国际贸易风险进行预警；三是市场风险，从宏观经济形势、资本流向和国际粮商粮源掌控等方面进行监测；四是物流风险，运输运力保障、国际海运航道安全、港口装卸和仓容等物流运输问题造成供给风险。建议系统梳理饲料养殖产业链风险点，加强部门间协调合作、信息共享，建立不同风险级别的应急方案。

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