豆粕价格暴涨暴跌！

大豆在国家粮食安全中占有重要地位。2022年中央一号文件提出，大力实施大豆和油料产能提升工程，加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度。近年来我国大豆进口量逐年增加，对外依存度高。大豆产能问题受到格外关注。为缓解进口压力，我国出台一系列政策振兴国产大豆。《“十四五”全国种植业发展规划》提出，到2025年，力争大豆播种面积达到1.6亿亩左右，产量达到2300万吨左右，推动提升大豆自给率。如何破解大豆产业困局，本期特邀3位专家进行探讨。

1、产需缺口为何扩大

分析近年来我国大豆产需情况，为何面临如此大的缺口？

司伟（中国农业大学经济管理学院院长）：大豆是粮食和油料兼用型作物，我国居民食用油消费与肉类消费依赖大豆，同时大豆及豆制品也是高质量植物蛋白的主要来源。此外，粮豆轮作是环境友好的保护性耕作制度，大豆生产对保障我国农业可持续发展与粮食安全具有不可替代的作用。

国家统计局数据显示，总体上看，我国大豆生产发展缓慢。1996年我国大豆播种面积是1.12亿亩，2021年增加到1.26亿亩，年均增长率为1.38%。同期，产量由1322万吨增加至1640万吨，单产由118.01公斤/亩增加至130.16公斤/亩，年均增长率为0.33%。不过也有快速增长的时期，在一系列大豆生产支持政策的推动下，2015年以来大豆生产加快，尤其是2020年，大豆播种面积达1.48亿亩，产量达1960万吨。

相对于生产发展，大豆的需求却增长迅速。大豆需求增长的关键驱动力是压榨消费，相关数据显示，2021年我国大豆压榨消费为9949.83万吨，占比85.34%；食用消费为1460.07万吨，占比12.52%；种用和其他消费249.56万吨，占比2.14%。从消费量来看，根据《经合组织—粮农组织农业展望报告（2021—2030）》，1996年我国大豆消费量为1547.70万吨，而2021年消费量为1.17亿吨，增长约6.53倍，年均增长8.26%。

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