基层兽医系统实验室存在的问题与建议

摘要：为了解基层兽医系统实验室发展现状及存在问题，通过文献综述分析了其在基础设施建设、检测人员配备以及检测能力等方面的发展情况，发现基层兽医系统实验室在建设发展、布局、资源配置、人员及实验室管理、检测能力等方面存在不足。建议调整优化兽医实验室资源配置，提高实验室检测人员综合素质，积极应用推广兽医检测技术，以进一步完善基层兽医系统实验室建设。

动物疫病的预防与控制日益引起社会各界重视，因而基层兽医系统实验室（以下简称“兽医实验室”）的意义日益凸显。兽医实验室是动物疫病检测、监测、诊断、流行病学调查、疫情报告、动物产品质量安全检测等工作开展的技术支持机构，是动物疫病预防控制机构的重要组成部分，也是兽医行政管理和执法监督的重要技术保障和依托。

近年来，非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病的暴发给我国经济建设与畜牧业造成了巨大损失。重大动物疫病防控实践证明，兽医实验室在动物疫病监测、检测、诊断中提供了比以往更科学、快速、有效的信息，为实际动物疫情防控工作提供了科学的研判依据。

目前，我国大部分省级兽医实验室建设已经比较完善，管理体系运行流畅。按照农业农村部要求，中国动物疫病预防控制中心组织实施全国 32个省级兽医实验室检测能力比对，以提高和评价实验室管理水平和检测能力，加强兽医实验室的质量控制。从全国省级兽医系统实验室检测能力比对结果分析来看，2011—2015 年，持续 5 年来开展的检测能力比对工作起到了发现问题、促进质量体系改进的作用；2016—2018 年省级兽医实验室血凝抑制（HI）、ELISA、试管凝集、RT-PCR/荧光 RT-PCR 的检测准确率保持在 98% 以上。

这体现了全国各省级兽医实验室质量体系比较稳定，也表明兽医实验室考核和检测能力比对促进了省级兽医实验室能力的提升。然而，至今尚未组织过全国范围内的基层兽医系统实验室检测能力比对。

通过查阅相关文献，本文综述了我国基层兽医实验室、实验人员、检测能力以及技术推广应用等情况，简要分析了存在的问题并提出一些建议，以期为进一步了解我国基层兽医实验室近些年来建设与发展情况，完善基层兽医实验室建设提供参考。

1　基层兽医实验室现状与存在问题

1.1　基层兽医实验室现状

目前，我国兽医系统实验室主要分为省、市、县 3 级。大部分省级兽医实验室具有比较完善的软、硬件配置以及有效的实验室管理体系，但市、县级兽医实验室情况各异，差距较大。2013 年金萍等对 9 个省（自治区）的市、县级兽医实验室进行调研，发现部分基层兽医实验室建筑老旧，市、县两级兽医实验室普遍存在仪器设备老化、人员不足、检测技术水平低等问题；2019 年李淳等调研发现，各地兽医实验室存在工作经费不足、管理机制不完善等共性问题。我国基层兽医实验室数量多、分布广，从事实验活动多样，投入和运行目标各异 。随着农业农村部一系列关于兽医实验室考核与管理制度的出台，大部分基层兽医实验室的建设、使用、运行、管理日益规范化，基层兽医实验室硬件和软件配置有了较大提升，基层兽医实验室生物安全问题也越来越受重视。

参考相关文献统计，2016—2020年我国市级兽医实验室硬件配置相对齐全，大部分县级兽医实验室的硬件正逐步完善，仅有少部分县级兽医实验室还在不断努力建设和改善中；从各省份县级兽医实验室能开展的检测项目与检测能力比对结果来看，市、县级兽医实验室还存在一定差距，但多数县级兽医实验室的检测能力在逐年提高（表1）。

表 1 2016—2020 年部分省份市、县级兽医实验室情况

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