论畜牧业高质量发展制约问题和对策思路

（1）优化产业结构。按照保供要求，继续稳定发展生猪生产恢复势头，统筹推进新建猪场投产达产和现有场户挖潜增养。开展优质种质基因挖掘和利用，培育特色品种，谋划打好种业“翻身仗”。通过持续推进各类示范创建，提升全市畜牧业规模化和标准化水平。

（2）优化产品结构。加快畜牧业品牌发展，不断强化品牌观念，注重打造“品牌特色”，利用优势资源形成差异化竞争格局，力争形成一批新的名特优畜产品。立足地方实际，充分发挥生态资源优势，鼓励发展山地、林地、茶树果园散养土鸡、土鸭、土猪等产业发展，培育推广地方传统消费畜产品，推广高端畜产品。大力发展畜产品精深加工，提升产品附加值，在产业链上前后延伸，在价值链上挖掘效益，多措并举提升畜产品市场竞争力。

3. 生态优先，绿色发展。当前国家将生态文明建设提到了前所未有的高度，并提出了打造美丽中国的目标。结合畜牧业实际，要始终坚持以畜禽粪污综合利用为核心，围绕源头减量、过程控制和末端循环利用三个环节，大力推广节水节地养殖，实施种养结合、循环利用，同时探索粪污处理创新技术和工艺的引入和推广，持续推进畜牧业生态、绿色、协调发展，努力实现畜牧业生产发展与生态环境保护双赢。围绕当前畜牧业领域重大技术需求，以“节水减排、节本增效、灭源净化”为导向，加强非洲猪瘟无疫小区建设、水禽集约化养殖、肉鸡笼养、蛋鸡减抗、奶牛发酵床养殖、动物疫病净化、新型无抗日粮配方和兽用抗菌药替代品等实用技术的集成推广。加大大数据、人工智能、云计算、物联网等信息技术应用，提高畜牧行业精准化管理，构建养殖、运输到屠宰等全链条大数据库，全面打造智慧畜牧产业链生态圈。

4. 健康养殖，安全发展。随着我国社会主要矛盾的转变，群众对畜产品的消费需求已从温饱型消费向品质型消费迁移，因此健康安全已然成为畜牧业发展的红线和底线。要始终强化从“田头”到“餐桌”的畜产品质量安全系列监管措施的实施，从全面提升动物疫病防控能力、强化兽药饲料等投入品使用监管、规范屠宰管理、加强动物卫生监督执法等方面，建立并完善全过程全方位监管和管理。着力推进畜牧业信息化建设，充分运用物联网等智能化设备技术，提升健康生产和安全监管水平。同时积极推进畜产品无公害、绿色、有机等认证，助推质量安全，始终把保障畜产品质量安全放在最重要的位置来抓。积极应对基层机构改革等新形势对当前畜牧兽医队伍建设的影响，推动地方政府加强基层动物防疫体系建设，千方百计稳定和加强基层动物防疫队伍。

5. 产业多元，高值发展。以畜牧业经营主体培育为抓手，充分挖掘发挥畜牧业产业与休闲、文旅、教育、文创等产业之间的融合优势，推动一二三产业深度融合，不断延伸产业链，构建集生产体系、经营体系为一体的畜牧业多元化、高产值产业体系。

（1）培育壮大畜牧业产业化龙头企业。构建“龙头企业+合作组织+农户”“龙头企业+家庭农场”等多元主体紧密协作的利益联结机制，支持龙头企业联合大型养殖场，适养区内发展养殖基地，开展畜产品精深加工，联合饲料、兽药企业或畜禽屠宰企全面延伸产业链经营。

（2）大力发展服务型畜牧合作组织。鼓励畜禽养殖企业、家庭农场横向联合，建立畜牧业合作组织，通过专业化、标准化和区域化的生产组织，开展生产、加工、流通等环节组织和服务，降低畜牧业经营成本，有效控制畜牧业产品质量，有力提升畜牧业市场竞争力。

（3）大力推动产业融合发展。打造生态化畜牧业链条，如变粪污治理为优势发展有机肥、秸秆加工，农田利用茶树果园观光采摘亲子娱乐等进行产业衔接。打造亲子教育产业链条，迎合城市消费需求，变传统养殖畜牧业为生产知识宣讲教育等进行产业衔接。创新“畜牧业+”产业拓展；如与“互联网+”技术衔接，打通扩宽市场产销链条，形成稳定的生产与经营渠道，减少市场带来的不稳定性；与智能智慧产业衔接，提升品牌价值等。

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