基层动物防疫体系建设存在的问题及应对措施

基层动物疾病防疫工作质量关乎于动物制品市场的安全性，也对人们生命健康具有广泛且深远影响。为了针对性解决现阶段我县基层防疫体系建设的常见问题，本文结合实际分析了这些问题，并提出了应对措施。

一、基层防疫体系建设目前面临的主要问题

1、不够重视动物防疫

相较于现代化城市开展的动物疾病防疫工作而言，乡村等基层动物防疫工作并未得到充足重视，农户、部分基层工作人员受思想观念所影响，自身缺少动物防疫意识，阻碍了基层动物防疫措施的顺利落实。有的地区村镇动物养殖户，没有接受过专业、系统的教育，理解与参与新事物能力较差，对新疫苗的接种秉持抵触甚至反对心理，盲目坚信旧动物疫苗更好，造成养殖场无法正常使用新型疫苗，削弱了防疫能力，在养殖期间遇到新疾病疫情时，养殖人员不能及时且正确处理，这些都加剧了动物疾病防疫难度，给基层动物防疫工作的宣传和执行带来了很大挑战。

2、待遇低保障少

研究我县各地基层防疫工作人员的待遇情况不难发现，普遍存在着待遇低且保障少的问题，大部分防疫人员收入来源只有工作，自身无土地等资源作为生产资料补充经济，尤其是取消防疫费用的政策实施后，进一步影响了防疫员的待遇收入，加之不断降低的检疫费，缩减了村镇等基层兽医站的效益收入，这些都令基层防疫员工作和生活难上加难。很多地区的基层防疫员尚未纳入养老统筹内，面临未来生活的艰巨压力，因此参与基层防疫工作的热情、积极性、幸福感越来越低，工作开展效果差强人意。

3、技术水平亟待提升

我国与世界发达国家相比，开展基层动物防疫工作的起步较晚，相关技术的研究与应用水平也存在一定差距，处于落后状态，有的地方虽然设置了实验室，具备开展动物防疫技术的研究、检测等工作硬件条件，不过由于国家补助政策、政府资金补贴等不足，所以实验室流于形式，难以改善技术落后的迫切问题。除此之外，基层动物防疫工作还严重缺少高素质的专业检测技术员，人才力量薄弱状态下这项工作不具备良好生命活力，无法肩负起时代赋予的职业使命。

4、防疫形势愈加严峻

近年来，随着各地经济社会的持续发展，人们物质生活条件愈加优越，对动物制品的市场需求也随之持续增长，在此形势下各地基层动物规模化养殖场快速兴起，虽然更好的带动了行业发展，也促进了个地区动物养殖联合，但也增加了不同地区动物之间的接触性，加剧了动物疫情发生几率，造成动物疾病病因更加复杂，传染源愈加多元，很多非典型动物疾病开始出现，面临来势汹汹的变异性动物疾病，现有防疫技术难以有效抵御，动物防疫形势越来越严峻。

二、加强基层防疫体系建设的可行措施

1、全方位宣传，强化防疫意识

基层动物疾病防疫部门工作人员，首先自身要树立起自觉防疫、全面防疫的思想意识，在工作中针对基层群众动物疾病防疫观念落后、相关情况了解不足等实际问题，加强宣传工作开展力度，构建全方位无死角宣传模式，提升所有人员重视动物防疫的思想水平，为防疫工作高效开展、严格落实提前铺垫好基础。

例如，村镇兽医站动物防疫员可以借助新媒体平台，在兽医站微信公众号上宣传动物疾病新型疫苗、党和国家实施的相关新政策以及新要求、落实疾病防疫措施会带来的积极影响等，将防疫与群众切身利益和热点关注话题结合到一起，通过高效率的线上宣传方式，配合走访到户的真诚面对面宣传，将疾病防疫的现代化理念牢牢扎根在群众心中，从思想上改变基层防疫体系建设落后的局面。

2、打造优秀队伍，健全考核体系

基层动物防疫队伍的建设情况直接决定着这项工作开展效果，所以各地要从此方向入手，着力打造优秀的基层防疫队伍，为了吸纳更多人才加入队伍，整体提高基层防疫员职业素养和业务能力，可通过以下两条途径解决队伍建设现有问题。

首先，健全基层防疫员绩效考核制度，做到有功及时奖，有错不姑息的考核要求，从动物免疫工作质量、基层动物疾病防疫密度等多方面，综合考评防疫员工作，严格执行奖惩机制，调动防疫员认真、自觉工作的积极意识，端正防疫员工作态度，提升其岗位工作过程的幸福感，同时尽可能提高各项福利待遇水平，制定并落实养老保险补助政策，消除基层防疫员心理负担和生活压力，更好的促进基层动物防疫工作全面开展。

其次，面向社会采取竞聘制度招聘基层兽医站等基层防疫机构领导、管理者，提升队伍建设开放度，让更多有志之士、有才之士在相应的岗位上发光发热，带领基层动物防疫工作更上一层楼。

3、增加资金支持，重视技术研究

动物防疫技术是基层动物防疫体系建设必不可少的支持，所以各地要在国家高度重视下，积极响应政策号召增加对动物疾病防疫技术研究方面的资金支持，既要从实验室等硬件基础设施方面不断完善，也要从基层防疫专业技术员方面合理配置，对基层动物防疫中的技术研究、新技术推广应用提出具体要求，根据当地动物疾病实际情况、流行特点，提前预警可能出现的动物疾病新问题，做好防控准备，制定相应的疫苗防疫程序，实现对防疫技术的升级与优化，更好的应对防疫形势。