基层兽医机构防控非洲猪瘟效能评估与分析

2.2.1.3　人员专业能力　80% 的县行政管理人员、70% 的县监督执法人员、35% 的县疫控人员、85%的县乡镇兽医人员专业能力达到 4 级以上，能够较好地完成职责任务。65% 的县疫控人员专业能力为 3 级以下，主要是病原学检测和风险预警能力还有差距。继续教育方面，45% 的县为 2 级以下，3级和 4 级分别占 25% 和 30%，主要不足表现在没有计划性、内容零散、覆盖面不够等。

2.2.1.4　业务经费　65% 的县为 3 级，4 级以上和 2 级以下的分别占 25% 和 10%，主要不足是监督监管经费和疫病监测经费难以满足履职需要。如北方某县 2018 年动物卫生监督执法经费 18 万元，动物疫病监测经费 1 万元。补助经费方面，达到3 级和 4 级以上的县各占 45%，2 级以下占 10%。40% 的县未落实或未完全落实畜牧兽医医疗卫生津贴。

2.2.1.5　设施设备配备　95% 的县办公设施设备达到 4 级以上，能满足需要。50% 的县检疫监督执法设施设备达到 4 级以上，2 级以下占 15%，主要不足是缺少交通工具或未及时更新，信息化应用水平低。50% 的县兽医实验室和冷链设施设备在 2级以下，主要不足是实验室不符合生物安全二级实验室建筑要求、未配备冷链运输车等。90% 的县均未建立或建成洗消中心，65% 的县未建集中统一的病死畜禽无害化处理中心（图 3）。

图3 “人财物”资源配置能力同等级县数量占比分布

2.2.2　兽医工作能力情况

2.2.2.1　行政管理能力　75% 的县兽药监管能力、65% 的县信息公开能力、60% 的县应急机制、55%的县应急保障能力、50% 的县执行能力达到 4 级以上；55% 的县检疫与屠宰监管能力、60% 的县宣传能力、65% 的县动物疫病防控能力、70% 的县协调能力、70% 的县风险预警能力、75% 的县购买服务管理能力均在 3 级以下（图 4）。

 图4　行政能力同等级县数量占比分布

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