积极开展实验室认可，提升检测国际化能力

经济全球化是大势所趋、众望所归，不是哪一个国家、一小撮政治小丑所能阻挡的历史潮流。商品贸易随着经济全球化大幅度提升，开展国际互认的检验检测服务业务是降低贸易成本、减少贸易风险的重要手段。获得认可机构认可，是实验室具备公平公正科学守信第三方检测资质的基础，是扩大检验检测业务，走向世界的重要必要条件。积极并开展实验室认可意义非凡。

一、实验室认可是经济全球化的必然

认可是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。为了确保产品质量，降低成本，在异地贸易中出现了第三方检验检测机构，受某一方委托，开展检验业务，检验机构对贸易双方负责。为了规范提高第三方检验检测机构的能力、公平公正的信誉，欧美西方国家逐步建立起实验室认可、检验检测机构认可的体制机制，形成了多个国际（区域）认可机构联盟。我国早在二十世纪八十年代初，为确保商品质量，借鉴西方认可机制，建立了实验室资质认证制度、质量检验中心验收评价制度，乃至发展到现在的检验检测机构（含实验室）资质认定制度。根据世界贸易组织（WTO）规则，我国2006年按照国际认可规则建立了我国的认可体制机制，从事认证认可活动。

二、我国建立了完善的认可体制机制

认证认可监督管理委员会（简称认监委）是国务院认证认可监管部门，2018年机构改革保留认监委牌子，改革为国家市场监督总局的认证监督管理司、认可与检验检测监督管理司，业务由上述两个司继承。成立了中国合格评定委员会（简称CANS）,该委员会由政府官员、检测机构代表、行业专家、客户代表按照国际认可规则产生，负责我国认证认可事业发展，认可与检验检测监督司授权CNAS为我国唯一认可机构。CNAS秘书处（办事机构）为中国合格评定中心（注：国家市场监督管理总局正局级事业单位）负责日常运行工作。CNAS主要开展国内外认证机构认可、检验机构认可、实验室认可、人员能力认可。详见图1。

图1 中国认可体制机制示意图

目前CNAS已经国家认可组织国际认可论坛（IAF）、国际实验室认可组织（ILAC）、太平洋认可合作组织（PAC） 达成合作协议。这些组织参与国（地区）实现认可互认，就是说我国认可机构颁发的证书互认国家（地区）是有效的，获得证书的实验室出具的检验检测结果证书是被接受的。

三、实验室认可规范性文件和认可领域

实验室认可与实验室资质认定不同，实验室资质认定属于行政许可，而实验室认可属于自愿行为，世界各地实验室均可申请认可。实验室认可的依据是《中华人民共和国认证认可条例》以及认可规范文件。认可规范文件是参考国际认可规则、国内外相关标准技术规范，由CNAS组织专家编写并经CNAS批准。认可规范文件包括认可规则（通用规则、专用规则）、认可准则（通用准则、专用准则）、指南和方案组成。整个认可规范文件体系详细见图2。CNAS实验室认可规范文件清单可以在“中国合格评定国家认可中心”网站查询。

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