张利庠：破解畜牧企业复产“六大难”

2、 饲料供不上，有些养殖场面临断供危险 

全国小散养殖户预存饲料都不多，由于疫情突发，交通受阻，饲料厂、屠宰场难以复工复产，有些养殖场就出现“断料”现象。疫情最严重的湖北省，就有规模猪场 12133 个，规模猪场存栏生猪约 927 万头;有规模禽场 11138 个，规模禽场存笼蛋鸡约 14926 万羽，存笼肉鸡约3668 万羽。今天断料，明天就是断肉！好在农业农村部加班加点防止次生灾害的发生，春节假期为恢复饲料供应做了大量工作。目前断料现象已经有所缓解，但是个别地区还不同程度上存在。 

3、 原料运不进，饲料涨价让养殖户雪上加霜 

据了解，因疫情防控需要，全国各地都实行不同程度的出行管控措施。导致原料市场陷入一片紧张，大宗原料玉米、麦麸、豆粕价格暴涨，小宗原料也因为复工和运输原因酝酿上涨；本地车运力不足，加上司机对疫情恐慌，运费也大幅上涨。企业生产成本不断提高，饲料涨价潮已经正式开始，价格分别上调 50－250 元/吨！任相全说，“ 最头疼的问题是找不到车。就以我们的情况为例，现在我们想走的就接近 20 辆车，但是中央、省里的政策，在各区县政令不一致，上下不贯通，特别是各个地方自己的土政策令人不可思议，例如我省有个县，外省运输车来了以后，说是车辆可以走，但司机不能走，令人哭笑不得。” 

4、 用工回不来，企业复产难 

养殖、饲料、屠宰企业都属于重大民生产业，生产周期不能停顿，也是劳动密集型产业，而且生产性工人遍布全国各地。由于各地都有农民工返工的要求，导致很多企业管理人员复工，但是生产一线人员难以复工。任相全说，“因为政府有管制，加上隔离 14 天的要求，导致生产工人迟迟不能到位！尽管中央、各省都下了各种文件，确保复工、确保运输畅通，但是实际上基层问题仍然很多。”工人不能到岗，一方面影响了民生行业的复产复工，另外也严重影响了就业。 

5、资金要断流，畜牧养殖企业面临着生死考验 

畜牧养殖企业大多没有家底。加上受去年非瘟疫情的影响，对动物的生物安全投入巨大；今年的新型冠状病毒肺炎疫情又加大了对人的保护投入；交通受阻后，各企业加大了库存数量；消费大大减少后，养殖企业大量压栏，个别的屠宰企业趁机压价，养殖户亏损严重。养殖户欠饲料厂，饲料厂欠原料供应商，整个资金流出现了断裂。畜牧业有个特点，一旦产能下来，错过养殖时节，恢复就很缓慢。 

6、 产业生态差，畜牧饲料产业生态完全恢复非常困难 

畜牧饲料产业涉及种苗、原粮、饲料、添加剂、兽药、疫苗、设备以及养殖、屠宰、物流、食品等各个领域，上下游企业密切关联形成一个完整的产业生态系统。新冠疫情最大的问题就是暂时摧毁了这个产业生态！这些环节只要有一个环节出现复工难，整个产业生态就遭受破坏，而且很难恢复。比如，活禽市场一刀切全部关闭，黄羽鸡产业生态就是灭顶之灾。屠宰企业一旦不能复工，养殖、饲料、种苗就全部泡汤。

面对如此严峻的现实，习近平总书记明确指出，“最关键的问题就是把工作抓实、抓细、抓落地！”号召全国人民要“ 积极推动企业复工复产，全力维护正常经济社会秩序。要在做好疫情防控的同时，保持生产生活平稳有序。要确保主副食品生产、流通、供应，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。要落实“菜篮子”市长负责制”。 

二、六大建议

根据习近平总书记的指示精神和党中央、国务院整体部署，提出以下几点建议： 

1、各级地方政府要统筹防疫和民生产业的复产复工，杜绝执行中的“两张皮”现象。上下政令畅通，认真执行三令五申的三部委的文件精神，形成统一、精准、高效的工作作风。畜牧饲料企业也要加强与协会、主管部门的联系沟通，形成合力，为复产复工奠定一个低成本高效率的执行系统。 

“将饲料产品及玉米、豆粕等饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉、转场蜜蜂等纳入生活必需品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策，除必要的对司机快速体温检测外，确保“三不一优先”，便捷快速通行。尽快打通养殖业所需物资下乡和产品进城进厂的运输通道，不得拦截仔畜、雏禽及种畜禽、饲料原料及产品、畜禽水产品运输车辆。对一些县、乡、村封村封路、一概劝返等不恰当做法，要坚决予以纠正。” 

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