随着农业产业结构调整步伐的加快，各级政府对畜牧业的惠农政策相继出台，养殖扶持力度逐年加大，畜禽养殖业发展迅速，以预防为主的动物防疫工作显得尤为重要。但农村动物防疫工作中仍存在诸多问题，制约了畜牧业的进一步发展。为此，笔者结合工作实践，就目前农村动物防疫工作中存在的问题进行探讨，并提出对策建议，以供参考。
1、存在的问题
1.1、养殖观念落后，防疫意识不强
一是一些养殖户抱着只要做了预防接种，就不会发病的错误认识，忽视综合性防疫措施，导致小范围或零星发病；二是一些防疫人员只顾打针，不向畜主普及预防注射相关知识，导致免疫失败；三是一些养殖场免疫程序混乱，使用预防药物未从正规渠道购进，导致免疫效果差。四是个别防疫人员不按操作规程免疫，特别是在目前生猪价格较高的情况下，害怕免疫反应，注射剂量不足，导致抗体水平不足等。
1.2、村级防疫员整体素质不高
部分村级防疫员年龄偏大，现代交通工具缺乏，劳动效率低下；有的没有兽医临床经验，文化程度低，出现将猪瘟疫苗冷藏，将禽流感疫苗冷冻等不按规程操作的情况；有的注射疫苗不规范、防疫登记表填写不完整、免疫证发放不到位、耳标打挂率低等；有的责任心不强，家畜须防疫3种疫苗的只免疫1～2种，须防疫2次的只免疫1次，甚至有的散养户家禽不注射禽流感疫苗。
1.3、动物防疫条件差
近年来，由于国家政策的扶持，养殖大户不断增加，但在养殖建设中存在饲养功能区划分不明确，饲养区、隔离区和办公生活区没有严格分离；饲养区门口没有消毒设施，进出饲养区没有车辆消毒装置和人员消毒通道；场内道路无净道和污道、雨水和污水分流之分；沼气池等无害化处理设施与养殖场生产能力不相匹配等诸多问题，既给防疫工作带来不便，又增大了疫病传播机会，一旦发生动物疫情，很难控制和净化。
1.4、动物防疫经费不足
重大动物疫病防控工作是政府行为，也是社会行为，是公共卫生的重要组成部分，其组织实施必须由政府来主导。然而目前大部分乡镇财政困难，很难保证防疫经费的投入，尤其村级动物防疫员的报酬偏低，以至于达不到较高的防疫密度和较好的防疫效果。由于经费不足，导致疫苗种类不足，运输、保管条件达不到规定要求，使用无效苗的情况常常发生。另外，对农村重大动物疫病的防控往往只集中在春秋二季进行免疫，由于经费和人力多方面的原因，对新补栏动物的免疫未进行有效监管和及时补免，存在疫情发生的风险。
2、对策
2.1、提高科学防疫能力
一是畜牧兽医部门不能把动物防疫简单的定位于只是打预防针，要将消毒、驱虫和规范化管理等纳入动物防疫范畴；二是要不断研究防疫中出现的新情况，及时找出解决问题的方法途径；三是要把防疫工作做细、做好，免疫期间不仅要按照操作规程打好针，还要向养殖户讲解免疫前后的注意事项，使免疫真正起到好的效果。
2.2、加大培训力度
结合全省目前进行的新型农民培训、专业技术人员培训项目，加大对规模养殖场、畜牧兽医专业技术人员的《动物防疫法》、《畜牧法》、《畜产品质量安全管理条例》等法律法规和国家有关畜禽养殖政策的宣传和培训力度，重点强化畜禽养殖场动物防疫意识和法律责任；继续加大对专业技术人员的防控技术的培训，增强基层实验室的检测能力；加大畜禽最新养殖技术、动物疫病防控技术的推广力度，提高畜禽养殖水平和动物疫病防控能力，保护生态环境，促进畜牧业可持续健康发展。
2.3、增强基层实验室检测能力
除加大基层实验室技术人员培训外，对基层检测单位在岗设置、职称等方面给予优惠政策，有利于吸引人才；增加财政投入，将基层实验室检测经费纳入财政预算，保障基层检测单位常规检测正常运行。
2.4、加大政府相关部门扶持力度
财政部门要负责安排好动物防疫、疫苗补助和扑杀动物的经费，一有需要，确保经费及时到位；计划发展部门要承担起紧急防疫物资储备、基础设施建设项目的计划安排，做到有备无患；公安、交警、交通等部门在非常时期要派出人员协助搞好疫区封锁、治安保卫、车辆消毒检查、防疫物资和人员运送等工作，保障动物防疫、扑疫工作正常有效开展；工商、流通部门要加强流通市场的监管力度，根据疫区封锁情况，对要求关闭的动物屠宰场、市场必须关闭，并按规查处违法行为。作物秸秆资源，大力推广全株玉米青黄贮、混合牧草青贮、秸秆颗粒饲草等技术，提高粗饲料的利用率，减少饲草料的浪费。四要规模场（园区）、散养农户组建自己的饲草料生产基地，实现以种带养，以养补种，种养结合，降低成本，提高效益。
2.5、强化防疫体系建设
加强动物防疫和检疫工作，要突出抓好动物免疫标识管理制度的推行，着力抓好动物疫病的防治工作。同时以疾控中心为主体，以乡镇兽医站为网点，以村级兽医防疫员为补充，形成市、乡、村三级服务网络。
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