为何非瘟半年多就传遍中国大江南北?

7月4日在一次有关国务院办公厅近期印发的《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》(下称《意见》)例行新闻吹风会上，国家农业农村部副部长于康震表示，非洲猪瘟疫情防控确实暴露了中国在动物防疫队伍特别是基层动物防疫队伍建设方面的短板。

“近年来，一些地方动物防疫机构队伍弱化，突出表现在机构体系不完善、基层工作队伍不健全、经费保障不足、基础设施老化陈旧，基层防疫体系“网破、线断、人散”的情况还比较普遍，难以满足防疫工作和产业发展需要。”他说，“非洲猪瘟防控出现问题较多的地方，往往是动物防疫体系缺人、缺钱、缺物严重的地方。”

此次《意见》对加强动物防疫体系建设提出了明确要求，县级以上地方人民政府要高度重视基层防疫机构队伍建设，采取有效措施建立健全机构，巩固和加强工作队伍;加强病死畜禽无害化处理场所、动物卫生监督检查站、动物检疫申报点和活畜禽运输指定通道等基础设施设备的建设，及时补齐补强短板;完善强制扑杀和无害化处理补助政策，及时拨付、发放补助资金;确保工作条件和经费，落实动物疫病防控技术人员和官方兽医有关津贴。同时，强调要进一步压实属地管理、部门监管和防疫主体责任，严肃追责问责。

于康震特别提到，在疫情报告或者疫情瞒报的问题上坚决做到零容忍。疫情瞒报发现一起、查处一起，依法依规，严惩不贷。“对于符合实际的举报，不管是不是非洲猪瘟，只要发生了生猪的异常死亡，大家可以举报给我们，而且欢迎、鼓励大家向我们举报。”他呼吁媒体监督举报，“对媒体朋友们，我再次强调，欢迎大家发挥监督作用，向我们积极举报有关问题。”

一、“非洲猪瘟就像一面镜子”

两个月前在济南召开的第六届中国猪业“山河论坛”上，52岁的中国农科院哈尔滨兽医研究所研究员仇华吉就慨叹道:“非洲猪瘟就像一面镜子，把我们的所有东西照得一清二楚。”

中国农科院哈尔滨兽医研究所是新中国建立的第一家兽医科研单位，承担着国家动物传染病防治相关领域全局性、基础性、关键性、方向性的重大科技项目，作为该研究所猪传染病研究室主任，仇华吉在演讲中承续了过去半年在多场演讲中的沉重:“目前，整个中国一片红，除了台湾没解放，造成的损失数以千亿元计。官方数据是存栏母猪减少20%，我通过不同的途径了解的情况可能更高，造成的损失是非常非常惨重的。早期是以散户为主，现在基本是中大规模为主，很多大规模猪场沦陷，存栏几万头的猪场都沦陷了。这值得我们深思，是猪场的生物安全还是人的因素?”

让仇华吉沉重和深思的，是自2018年8月在辽宁沈阳出现后迅速蔓延至全国除台湾、澳门外所有省级行政区的非洲猪瘟疫情。至2019年7月初，国家农业农村部公布的非洲猪瘟疫情数已达143起，即先后在全国31个省份的143个养殖点发现有感染非洲猪瘟。

非洲猪瘟(ASF)是由非洲猪瘟病毒(ASFV)引起猪的一种急性、热性、高度接触性传染病，是世界动物卫生组织(OIE)的法定报告动物疫病、我国I类动物疫病。非洲猪瘟对人不致病，不是人畜共患病。但猪感染后，发病率和病死率可高达100%。非洲猪瘟病毒有庞大而复杂的基因组，有很多保护层，被发现近百年来尚无商业化的治疗药物和预防疫苗;它有超强的体外生存能力，它不怕冷、不怕脏、不怕咸，特别耐低温，在冷冻的环境下可以存活好几年。

“但它有勇无谋，像一个年迈的老人腿脚不便，宿主相对单一，仅猪、野猪和软蜱感染，仅通过接触感染，不会漫天飞，其传染性和传播效率较低。非洲猪瘟病毒没有腿，也没有翅膀，它的传播靠人。如果它是一个所谓的疫病，它就是一个人为的疫病”仇华吉介绍说，非洲猪瘟传遍整个俄罗斯用了10年，在中国却半年多就传遍大江南北，这是难以想象的。’

非洲猪瘟病毒从源头的养殖场向外扩散，需要经过兽医站检疫、运输、屠宰、冷藏、加工等诸多环节。自去年8月中国发现第一例非洲猪瘟疫情以来，农业农村部先后出台了诸多防控政策，加强生猪及猪肉品流通、屠宰、加工环节的监管。然而，疫情仍然在短短8个月间扩散至全国，对生猪养殖业造成极其惨重的损失，甚至对扶贫攻坚战造成负面冲击。

据农业农村部官网6月12日发布的“400个监测县生猪存栏信息”，5月份较上月生猪存栏下降4.2%，比去年同期下降22.9%，可繁殖母猪存栏较上月下降4.1%，比去年同期下降23.9%。下降幅度与4月份相比仍在增加。

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