畜禽粪污资源化利用的思考与建议

近年来，卢龙县大力发展畜牧养殖业，2018年卢龙县畜牧业产值23.2亿元，占农林牧渔业总产值的40.2%，成为本县三大支柱产业之一。与此同时，畜禽养殖所产生的粪污不仅是农业面源污染的首要污染源，更污染着养殖场周边的生态环境，威胁居民的身体健康，畜禽养殖所产生的粪污已然成为畜禽养殖可持续发展的瓶颈，畜禽粪污的资源化利用，将有效缓解农业面源污染，实现对生态脆弱区生态环境和水质安全的保护，从而推进畜禽养殖的可持续发展。

一、畜牧业发展概况

1.生猪生产。卢龙县是全国生猪优势产区，全县生猪养殖场（户）近2500家，其中生猪存栏100头以上养殖场1056家，年出栏500头以上规模养殖场128家。2018年建成年出栏5000头猪场1座、年出栏2万头猪场1座、在建年出栏5万头猪场1座。

2.肉羊生产。肉羊产业链日趋完善。秦皇岛市首个1000只规模良种肉羊繁育基地——卢龙县清喜良种羊繁育有限公司建成投产。集繁育、生产、屠宰一条龙服务，日屠宰能力达到1000只以上的天元牧业肉羊屠宰厂已建成投产。存栏200只以上肉羊规模养殖场326户。肉羊年出栏64.3万只。

3.肉鸡生产。肉鸡产业规模不断壮大，县内有亚洲最大的秦皇岛正秦畜牧科技公司批存栏66万只的现代化肉鸡养殖场,年出栏肉鸡400万只。2018年全县肉鸡出栏1128.13万只。存栏3000只以上肉鸡养殖场234个，存栏10000只以上肉鸡养殖场109个。

4.蛋鸡生产。蛋鸡存栏108万只，其中存栏在1万只以上规模养殖场80家。

5.肉牛生产。2018年全县肉牛存栏3.4万头，出栏3.2万头。存栏50头以上规模场17家。

6.奶牛生产。2018年奶牛存栏0.35万头，目前，投资3500万元、存栏1500头奶牛的卢龙县灏晨牧业有限公司奶牛养殖项目已经开始投产。

二、畜禽养殖场粪污产生规模与存在问题

1.畜禽粪污生产规模。卢龙县是畜禽养殖大县，2018年，全县生猪存栏31.1万头，出栏60.1万头；牛存栏3.7万头，出栏3.2万头。年生猪和牛存栏折合猪当量51万头，按照国家环保总局规定的畜禽粪污排泄系数计算，全县年产生畜禽粪便总量95.4万吨，尿量57.7万吨。

2.粪污资源化利用存在的问题。

（1）中小规模养殖场(户)污染较重，治理难度大。卢龙县中小规模养殖场户数量大、分布广，绝大部分未建永久性粪污处理设施，尤其以生猪、蛋鸡养殖场户污染严重，执法难度大。

（2）粪污治理资金投入严重不足。几年来，借助畜禽规模化标准化养殖项目、清洁养殖工程等项目，全县仅部分规模养殖场建设了高标准永久性粪污处理设施，大多数中小型畜禽养殖场由于本身资金有限，建设的粪污处理设施简陋，不能做到防雨、防渗、防溢流，存在环境污染隐患，急需政府给予一定扶持进行治理。

（3）粪污处理利用长效运营机制未建立。近年来，卢龙县虽然建设了秦皇岛领先科技有限公司等有机肥生产项目，但也只是停留在市场运作的体制下，没有形成畜禽养殖粪污处理利用的长效机制，养殖户参与积极性不高，效果不明显。

（4）粪污资源化利用方式落后。大部分养殖场就近还田利用，只是简单的堆沤发酵处理，存在二次污染和土地病虫害增加风险。

三、畜禽粪污资源化利用对策与建议

结合目前畜禽生产实际，以减量化、无害化、资源化为原则，坚持农牧结合、种养循环，可通过加大财政投入力度，健全补贴政策体系，出台土地支持政策，创新种养主体对接模式和市场化运行机制等措施，积极稳妥推进畜禽粪污资源化利用工作。

1.合理布局,突出重点。严格限定畜禽养殖规模,统筹畜禽养殖与乡镇现代农业发展的关系,对禁养区全面进行养殖情况排查，严格控制禁养区内的畜禽养殖，在限定时间内逐步对不合规定的养殖场(区)予以关闭或取缔。全面推进畜禽养殖污染防治工作，加大重点区域和重点养殖单元的整治力度，有针对性地扶持重点养殖场（区）。

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