动物疫病风险分析之概念与危害识别

风险分析是研究风险的产生、发展、对人类的危害以及人类如何预防、控制和规避风险的科学。在动物卫生领域中应用风险分析技术，可以使动物卫生管理决策具有科学性、透明性和预防性。动物卫生风险分析包括多个方面，笔者以逻辑顺序从几个方面进行简要介绍：

一、概念

动物疫病是指对人类和动物危害严重，并且可能造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的，或国外新发现并对畜牧业生产和人体健康有危害或潜在危害的，或列入国家控制或者消灭的动物传染病和寄生虫病。

动物疫病风险是指在一定区域内，在动物养殖、调运、屠宰和加工过程中，因动物疫病致病因子的产生、传播、扩散而导致社会、环境和动物群体遭受损失的可能性以及损失的大小。

动物疫病风险特点：

1、传染性。动物疫病的病原体在动物与动物之间，或着动物与人之间相互传播的特性。

2、干预性。动物疫病一旦发生，必然会造成一定经济损失，甚至会对公共卫生造成影响。风险分析是指对某种动物疫病传入、定居和扩散的可能性及其后果进行评估、影响。因此，无论是养殖场还是政府都会进行一定程度的干预来减少损失。这种干预除了要考虑自身利益，还应考虑社会利益，来保证干预的有利性。

3、社会反应性。动物疫病一旦发生，必然给食品安全、公共卫生安全等方面造成影响。动物疫情发生的严重程度与产生的社会影响成正比。尤其是重大动物疫病，产生的社会反应涉及社会方方面面。

4、复发性。导致动物疫病发生的病原体，如细菌、病毒、寄生虫等很难在自然界根除，哪怕动物患病后康复并且得到很好的控制，但在条件合适的情况下仍可能复发。

5、灾害性。动物疫情发生条件主要包括人为因素和自然因素。因此， 在进行动物疫病风险分析的时候，要坚决控制人为因素，尽量规避自然因素。

《实施卫生与植物卫生措施协议》（SPS 协议）提出，动物疫病风险包扩四个方面内容：动/植物生命或健康受到有害生物、疾病、携带疾病的生物或致病生物的进入，建立或传播所产生的风险；二是人或动物生命或健康受到食品、饮料或饲料添加剂、污染物、毒素或致病微生物污染所产生的风险；三是人或动物生命或健康受到动物，植物或其他产品所携带的病害，或虫害的传入、定居或传播所产生的风险；四是因病虫害的传入、定居或传播所产生的其他损害。

动物疫病风险分析是指对某种动物疫病传入、定居和扩散的可能性及其后果进行评估管理和交流的方法和过程。其主要目的是为动物、动物源性产品、动物遗传材料、饲料、生物制品和病料所带来的疫病风险提供可起到保护作用的客观评价。作用是为决策者制定法律、法规、条款提供科学依据，从而使决策更具有科学性、透明性和可防御性。

二、危害识别

《OIE陆生动物卫生法典》中介绍，危害识别是指对进口动物及动物产品过程中可能具有潜在危害的致病因子进行确认的过程。动物疫病危害识别是指对畜牧生产经营活动过程中可能产生不良后果的动物疫病病原进行确认的过程。动物疫病危害识别的目的，一是明确在某一畜牧生产经营活动过程中可能存在的病原是什么；二是研究和了解可能存在病原的各种特性。动物疫病危害识别的作用主要有两点；（1）为随后的风险评估过程形成一个病原清单或日志。（2）对病原的重要性和减少疫病风险的措施进行定性评估。一般来说，危害识别包括以下几个方面：（1）确定可能的危害。（2）研究危害的特征，如病原的特性（包括最适pH、温度等特性），作用的靶器官，病原在环境中的生存时间，病原的定量分析（病毒滴度、菌落数、感染剂量）等。（3）调查危害的潜在来源。（4）分析危害引起的可能后果以及定性评估后果的严重性。（5）确定危害筛选的标准。（6）研究危害的风险控制措施。

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