马有祥：中国畜牧业未来的发展趋势

一、中国畜牧业发展概况

1、比较充足的生产力。我国是世界第一畜禽养殖大国，年产值达3万亿元。肉蛋奶总产量1.52亿吨，肉类产品、禽蛋产量占世界第一，牛奶产量占世界第三。

2、日趋现代的生产方式。中国畜禽养殖的规模化率已经达到了58%，比2012年提高了9%。因为规模化率上来以后，养殖水平、管理水平、设施装备水平，以及整个现代水平都在提高，这对生产方式是一个重大的转变。另外就是高效化，MSY大概达到17%，当然跟发达国家比还有差距，发达国家都在20%以上。设施装备水平、自动饲喂、自动环控包括信息技术的应用在畜牧业上面，在一定程度上飞速发展。另一方面畜牧业的聚众度也非常高，D20企业市场占有量超过50%，32家百万吨级饲料企业产量占比超过50%。规模化也是这样，0.3%左右的养殖主体生产了全国58%的畜产品，整体来看生产方式也在发生很大的变化。

3、不断优化的畜牧结构。开始推进节料、节地、节水畜牧产品草食畜牧的发展。畜牧结构开始转变：猪肉占比逐步下降，从2012年63.7%下降到62.1%，生产北移西进，南方水网地区调减生猪存栏2400万头；2017年粮改饲面积超过1330万亩，节粮型畜牧业加快发展；符合消费升级趋势的优质特色畜产品占比上升。

4、比较完善的质量保障体系。2017年，畜产品质量检测合格率保持在99%以上，生鲜乳三聚氰胺检测合格率连续9年保持100%；生鲜乳营养达到发达国家水平；乳蛋白3.23%、脂肪3.81%。

5、环境友好的绿色发展机制。2017年国务院办公厅发布《关于加快推进全国畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发[2017]48号），对建立健全制度，加快推进推进养殖废弃物有效处理和利用提出了意见。

二、当前畜牧业生产形势

前三季度主要畜牧产品供应充足：猪牛羊禽肉6007万吨，同比增加0.2%；牛奶2101万吨，同比增加0.8%，禽蛋2249万吨，同比增长1.2%。生猪养殖亏损收窄，有望扭亏为盈，其他畜种养殖效益总体较好。

2018年1~9月全国生猪出栏4.96亿头，同比增长0.1%；上半年生猪价格大幅下跌，6月以来开始上涨，1~9月出栏一头生猪亏损10元。防控非洲猪瘟的禁运等措施，是近期影响猪价的主要因素。

鸡蛋生产消费总体稳定，养殖效益较好。1~9月产蛋鸡存栏和鸡蛋产量同比分别增长1。7%和1.9%。蛋鸡市场供需基本稳定。伴随消费旺季到来，鸡蛋价格逐步上升，蛋鸡养殖效益较好。

三、畜牧业发展面临的主要问题

1、生产方式转变任务重。小散养殖户提升难，全国大约有8000万家养殖户，其中规模养殖场户约32万家,小规模养殖场户占主体数量的绝大多数，99%以上的养殖户仅生产了42%的畜产品。

2、生产效率提升任务重。畜禽生产性能低于发达国家水平。

3、质量安全保障任务重。从外部压力看，主要表现在“四增”，即市场增变、约束增多、风险增大、竞争增强。生态环保要求越来越严，规模养殖场一地难求；全国每年畜禽粪污产生量约38亿吨，处理利用任务艰巨；疫病防控形势日趋严峻，产业安全和质量安全越来越受关注；与国外相比，我国畜产品的价格竞争力不强。

加入WTO以来，国内外畜产品市场融合度越来越高，同台竞争，压力越来越大。自2003年起我国畜产品国际贸易由净出口转为净进口，当年净进口0.7亿美元，且逆差快速扩大。2017年，我国进口肉类（含杂碎）394.1万吨、乳品247万吨，进口总额达到182.9亿美元。畜产品贸易差处于历史高位，达到173.8亿美元。

4、市场波动有所增强，市场价格变化幅度增大。

四、下一步思路和措施

1、加快推进畜牧业转型升级。立标杆，加快推进畜禽养殖标准化示范创建；抓源头，持续推进现代畜禽种业创新；提水平，促进中小型养殖场户与现代畜牧业对接。

2、优化畜牧产业供给结构。稳生猪，促牛羊、兴奶业；大力支持马、驴、兔、蜂等特色畜牧业发展。

3、构建新型种养关系。以粮改饲为重点推动形成三元种植结构，推进畜禽粪污资源化利用。

4、强化畜产品质量安全。持续加强监管监测力度，推进药物饲料添加剂退出，加快调整重构肉品供应链。

5、持续推进奶业振兴。继续实施振兴奶业苜宿发展行动；推进数字奶业建设；完善产业链利益联结机制；提升民族奶业品牌影响力。

6、提升产业调控和信息化水平。强化监测预警体系建设；全面推进规模养殖场直联直报；通过信息化促进技术服务、交易服务、金融服务落地。