掀开非洲猪瘟的“面纱”

（2）前车之鉴

1957年非洲猪瘟传入葡萄牙并于1960年进入接壤的西班牙，1985年西班牙政府改变了非洲猪瘟防控策略，颁布根除计划，1995年10月西班牙正式宣布彻底扑灭和根除了非洲猪瘟。1978年非洲猪瘟进入巴西，首发疫点据里约热内卢国际机场约52公里，巴西境内3个月内发生24起疫情，1980年巴西政府颁布非洲猪瘟控制计划，1984年即获得OIE非洲猪瘟无疫认证。

两起经典的根除案例可以给我国非洲猪瘟防控带来多角度的借鉴意义。西班牙是猪肉生产消费大国，而且有吃生火腿的传统，生猪和猪肉产品流通贸易十分频繁。巴西早期对外来动物疫病缺少警惕，猪场生物安全环境和养殖水平较差，早期发现的疫点几乎都是泔水喂养，同时存在滥用疫苗现象，造成疫病扩散。

两国政府在被动应对无果后，根据国情制定了严格的政策措施，通过实行严格的检验检疫和扑杀政策，改善提高养殖场的生物安全水平和严控牲畜调运等措施，最终成功控制并在本国消灭了非洲猪瘟。

四、踏出非洲猪瘟的“印痕”

从这次非洲猪瘟发生到打响全国疫情歼灭战，各级政府和相关部门深入贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”防控方针，迅速行动，一线指挥，措施得力。农业农村部首次发布全国动物疫情Ⅱ级预警，启动国家Ⅱ级应急响应，首次在疫情发生的第一时间召开新闻发布会——非洲猪瘟不是人畜共患病，不会感染人。做到了“舆情”和“疫情”两手抓，第一时间占领了舆论制高点，避免社会恐慌。辽宁省畜牧兽医局经农业农村部授权，全国首次省级发布了疫情，可谓“歼灭战”开局亮点纷呈，成效显著。

我国是生猪养殖大国，猪肉消费比重较大，占总肉类消费的60%。近年来随着环保管控力度的加大，生猪养殖结构趋于优化，规模化程度逐年提高，但是整体生猪生产、屠宰规模化程度偏低，方式落后，生猪调运频繁、数量巨大，全国动物防疫检疫队伍、基础设施水平不平衡，结合非洲猪瘟传播的多样性和复杂性，疫情发展态势仍有许多不确定性，疫情追溯、泔水猪及走私猪肉监管、降低对行业发展的影响等方面还有诸多困难。我们要充分发挥我国社会体制机制优势，汲取世界各国防控非洲猪瘟的经验和教训，以科学的理论、发展的眼光、完备的制度、严谨的作风、负责的态度来积极应对，打一场根除非洲猪瘟的“人民战争”，踏出一条中国特色的扑控之路。

（1）树立陆海空立体防控的理念

非洲猪瘟的传播途径十分广泛，陆地上可经过边境放牧、互市交易、野猪群自由流动、公路、铁路运输带毒物资、人员、动物、胚胎、精液和蜱等带入；海路可经过港口、集装箱的带毒物资、蜱带入（含合法和非法走私）；空中可通过游客乘坐飞机和物资、包裹空运携带带毒猪制品、蜱，飞机废弃的带毒食物、泔水及污染的衣物等带入。据农业农村部与中国肉类协会联合简报，截止8月30日，辽宁、河南、江苏、浙江、安徽省五起疫情溯源结果，辽宁、浙江疫情主要以使用泔水饲喂导致感染，河南、江苏、安徽疫情尚未查清发病原因，等待后续通报。另据中国动物卫生与流行病学中心基因测序显示，中国疫情的毒株部分基因序列与俄罗斯伊尔库茨克2017株的相应序列完全一致，为基因II型，病原大概率来源于俄罗斯，但是病毒是如何进入我国的源头还未查清。随着全球非洲猪瘟疫情的不断蔓延、经济全球化的发展，非洲猪瘟再次流入或者持续扩散流行的风险依然存在。我们必须树立立体防控理念，加强与海关总署、交通运输部、国家林业草原局等相关部门的协调联动，共同把守好陆海空各关口的第一道防线，这是防控病毒入侵的关键所在。

（2）强化生猪检疫及调运监管

动物的产地检疫、屠宰检疫是发现疫情的前哨，畜禽及产品调运监管、落地监管、无害化处理监管是防治疫情扩散蔓延重要抓手，我们要汲取国内外动物疫病扩散蔓延的教训，按照农业农村部《关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知》，切实加强产地检疫和屠宰检疫工作，强化对疑似非洲猪瘟临床症状和病理变化的检查；督促养殖场、贩运经纪人、屠宰企业、无害化处理企业落实主体责任，按规定申报检疫，配合做好调运监管。严禁动物及产品从高风险区向低风险区调运，在低风险区间调运生猪及其产品的，禁止途经高风险区。充分发挥公路、铁路、航空动物卫生监督检查站的作用，加强对来自高风险区生猪及其产品的查验力度，加强对运载工具的消毒，对来源不明、检疫证明缺失或不完整的调运行为要从严从重处罚，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，依法追究刑事责任。

（3）加快猪场生物安全体系构建

猪场生物安全是一个系统性复杂体系，涵盖猪场布局、生产、管理的方方面面，核心内容有三要素：一是防止场外病原入侵；二是防止病原场内扩散;三是防止场内病原出场。现实情况是大多数养殖场“三要素”做得不到位，在引种、隔离、环控、消毒、无害化处理等方面存在严重缺陷。猪场要树立“一存俱存”、“一亡俱亡”的整体意识和忧患意识，完善基础设施，科学组织生产，健全管理制度，提高安全水平，筑牢病原传播和防控疫病的根基。坚持自繁自养、多点布局、封闭管理的养殖方式，不跨省甚至跨区域调运生猪，禁止从疫区引种，禁止利用泔水喂猪，开展厂区灭蜱、灭虻、灭鼠活动，严格入场车辆、人员的消毒，切实做好本场病死猪的无害化处理。

党中央、国务院高度重视动物疫病防控工作，8月30日国务院办公厅电告全国做好非洲猪瘟防控工作，扑控疫情的集结号已经吹响，一场没有硝烟的非洲猪瘟歼灭战已在中国大地上全面展开，我们一定会打赢这场战役，夺取根除非洲猪瘟的全面胜利。

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