狂犬病综合防控技术集成与示范项目实施效果

4　存在问题

通过项目实施与推广，达到了遏制狂犬病传播的预期效果，取得一定的社会经济效益，但仍然存在不足。

4.1 免疫标识应用有待研究

项目组对免疫过的犬只佩戴红色布制项圈进行标识，颜色易辨，方便宣传，但存在佩戴不便，犬只抓咬，易褪色脱落，犬主配合度低等问题。印尼与 FAO 开展的犬只免疫项目是采用彩色塑料项圈标识免疫犬只，北京市统一印制彩色钢制标牌标识免疫犬只，应结合国内外经验和我国实际，对免疫标识的材质、成本、效果等问题深入研究，制备成本低廉、结实耐用、广受欢迎的免疫标识。

4.2 流浪犬管理需加强部门协作，建立长效机制

流浪犬管理是狂犬病防控措施中重要的环节。目前，犬的管理涉及多个部门且缺少国家法律法规规范养犬行为。伴随着城镇化建设、城中村改造，无主犬和流浪犬数量激增，易与野生动物等传染源接触。流浪犬一旦染疫，极易攻击人、畜，严重影响狂犬病防控效果，威胁公共卫生安全。应当加强部门协作，建立流浪犬管理长效机制。

5　讨论

项目在建立防控模式、推广实用技术、开展示范带动等方面进行了深入研究与实践，并将技术路线在全国进行推广，取得了良好的防控效果。

5.1 建立防控模式，落实免疫政策

项目成功破解了“确保犬的免疫覆盖率超过70%”的关键技术路线和管理措施，形成狂犬病防控技术指南，并针对城市、农村和城乡结合部不同特点建立了 3 种防控模式，将犬的免疫工作落到实处，为狂犬病源头防治提供了技术支撑。

5.2　示范推广成功，有效控制疫情

积极总结技术经验，通过举办培训班、印发宣传资料等形式推广项目经验，带动全国狂犬病防控工作。目前已取得初步成效，全国犬免疫覆盖率稳步提高，狂犬病报告发病人数显著下降。

5.3 项目成功实施，促进政策出台

项目采用设立免疫接种点、加强人员防护等成功做法，为《国家动物狂犬病防治计划（2017—2020 年）》等防控政策的出台提供了技术支撑。项目采用国产灭活疫苗对犬免疫，效果突出，价格低廉，为（农业部公告第 2514 号）中“停止生产使用狂犬病活疫苗”政令出台提供了依据。

5.4　经济社会效益显著，促进社会和谐发展

通过集成各种狂犬病防治技术措施，狂犬病防治成本明显减少，公众狂犬病认知程度显著提升，社会关系更加和睦，公共卫生安全有效提升，践行了“同一个世界，同一个健康”理念，落实了十九大提出的健康中国战略，促进社会和谐发展。

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