国家可否立法建立畜禽养殖保护区？

我是一个在畜牧兽医行业工作了30多年的畜牧人，当过养猪佬，见证了广东东莞禁养风波，见证了2007年猪价波动带给领导和民众的困扰，目睹了近年各地大量清拆猪场报道，目睹了今年环保整治对行业的冲击，听了很多不同声音。我们强烈呼吁国家立法建立畜禽养殖保护区。为什么呼吁呢？

1、因为先有猪场、鸡场、屠宰场，后有城镇化，工业化；有关部门有关领导从来没考虑老祖宗先来后到的传统习惯，为了发展房地产，为了发展工业，即使符合环保要求的猪场、鸡场、屠宰场也会被迫迁移，赶尽杀绝；

2、因为国以民为本，民以食为天。猪肉和粮食是保障我国食品安全的两大基础产业，粮有《基本农田保护条例》来保障种粮食的耕地，不被随意侵占和非法征用。而畜禽养殖却只有禁养区限养区，却从来没有从根本上解决广大从事畜禽养殖人民的利益问题——立法保护畜禽养殖。

3、因为自古以来，就有“猪粮安天下”的说法，习近平总书记说，只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。粮食安全既是经济问题，也是政治问题，是国家发展的“定海神针”。作为保障我国食品安全的两大基础产业之一的猪肉，是重要的“菜篮子”产品，肉奶蛋是民众每天重要的食品来源，如果生猪等畜禽产品价格剧烈波动，不仅有损养殖户利益，对消费者也无益处，容易引起社会不稳定。

4、因为畜禽养殖是农村稳定的重要基础，解决了大量就业和农民增收。光一个温氏股份就已在全国20多个省（市、自治区）拥有240多家控股公司、6万多户合作家庭农场、5万多名员工。2016年度实现上市肉猪1713万头、肉鸡8.19亿只、肉鸭2626万只，总销售收入594亿元。

5、因为习近平总书记提出“我国13亿多张嘴要吃饭，不吃饭就不能生存，悠悠万事，吃饭为大”。肉奶蛋是吃饭的重要组成部分。作为人口最多的负责任大国，我们必须保障自己的吃饭安全，依靠进口保吃饭，既不现实也不可能。十几亿中国人不能靠买饭吃过日子。否则，一有风吹草动，有钱也买不来粮肉，就要陷入被动。

6、因为习近平总书记说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。习总书记强调加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》。千千万万从事畜禽养殖、屠宰的人民盼望政府尽快立法建立畜禽养殖保护区，在保护区里建养殖场、屠宰场，甚至饲料厂、兽药厂，才能让从业者放心长期投入，有利废弃物集中处理资源化利用，保证符合环保要求，不用担心没几年又要被迫拆迁，能够长期保障自己的利益，造福人民大众造福国家。

7、因为建立畜禽养殖保护区，更有利确保食品安全。在保护区内，政府可以更加集中力量监管饲料和兽药生产，监管畜禽养殖和屠宰，确保最终上市肉奶蛋的质量安全。

因此，我们强烈呼吁农业部牵头组织农牧系统的全国人大代表，建言国家立法建立畜禽养殖保护区。大家一起转发起来，让我们畜牧行业的人大代表们如温氏的温鹏程、陈瑞爱，唐人神的陶一山，恒兴的陈丹等都关注到，一起积极推动，发动其他有眼光的全国人大代表支持，请全国的畜禽养殖、屠宰、饲料、兽药行业的从业者一起呼吁。争取早日推动国家立法，各省市都能尽快建立畜禽养殖保护区的土地规划。

只有这样，畜牧人们才能放心长期投资，不用担心因为土地用途的变更而导致的迁移，畜牧人们才敢加大环保固定设备的投入，使我国的畜牧更好、更健康的发展，更好的造福人民！