邱深本：中兽医药行业的“危”与“机”

中兽医药是我国兽医药学的宝贵遗产，是中华民族优秀文化遗产的重要组成部分，已有几千年悠久的实践历史。长期以来，中兽医药对动物疾病的防治和畜牧业的健康发展作出了不可磨灭的贡献。中兽医药行业应是以中兽医为主，现在却是步入缺医差药的窘境，全国当前中兽医药发展中存在的药材资源不足、中兽药产品良莠不齐、创新力量薄弱、中兽医专业人才匮乏等问题突出，其实中兽医药发展危中有机，中兽医药在动物保健、食品安全、公共卫生安全、生态安全等方面起着重要作用。在国内中兽医热渐起，国际上越来越多的人开始认识、研究、应用中兽医，中兽医药行业危中有机。

1、中兽医药行业的危机四伏

1.1危机一：国家政策不到位

1.1.1缺激励政策

中医药已进入法制化发展道路，《中华人民共和国中医药法》于2017年7月1日起施行；而中兽医药除1956年发布过《国务院关于加强民间兽医工作的指示》外，61年来从未有其他激励政策出台。在中医方面，国家有中医药管理局，省、市、县也都有相应的中医药管理机构，单广东省省级中医药建设专项资金每年就有2亿元左右；而中兽医不仅没有自己单独的管理部门或机构，更没有中兽医药建设专项资金，中兽医课题项目投入的经费远远不及动物传染病课题项目。2017年5月24日，国家科技管理信息系统公共服务平台正式公示了2017年国家重点研发计划8个重点专项拟立项项目清单。这8个重点专项主要集中在农业领域，共有140个项目入选，总经费超过38亿元。其中“畜禽重大疫病防控与高效安全养殖综合技术研发”重点专项2017年度拟立项项目23个，经费合计超过4.3亿元，仅有1个中兽医药相关项目。我国动物防疫补助政策之一是重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策。国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等动物疫病实行强制免疫政策。强制免疫疫苗由省级财政部门会同省级畜牧兽医行政主管部门统一补贴，养殖场（户）无需支付疫苗费用。补助经费由中央和地方财政共同承担。中央负担部分采取一般转移支付方式定额拨付地方。若中兽药使用也有政策补助同样也会推动中兽医药的产业发展。

1.1.2用西医标准衡量中医

现在普遍认可的是西医的理论标准，它是以西方哲学和理化理论为基础的。用这些标准来衡量中医的成分和不良反应，当然很多是得不到满意答案的。中兽医学以阴阳、五行、脏腑和经络学说为基本理论，并以气、血、精、津、液为其活动的物质基础。其特点是从整体观念出发，按辨证论治原则进行畜病的诊断和治疗，并以理、法、方、药、针灸构成完整的学术体系。着重的是整体观和辩证论治，不能用西医的病原体、基因、分子理论去解释，一个是微观论，一个是宏观论，没有可比性。选错了标尺，度量结果只会错。应该让中兽医药体系为广大兽医人员所接受（而不是排斥与否定），以利于祖国中兽医的发展。

1.2危机二：中兽医人员断层

1.2.1 重药轻医

由于教育缺失，中兽医药学理论是愈来愈不好理解或不科学，“重药轻医”甚或“废医存药”的思想日益蔓延，以至于中兽药开发与应用中的复方综合作用与辩证施治等根本特色与优势考虑的愈来愈少，临床疗效也愈来愈差。现今中兽医专业硕士与博士教育则主要是集中于中兽药的研究，且大多是中兽药西药化的研究——更多地强调中兽药的现代药理学研究与认识，将化学单体物质的把握与认识看作是中兽药的最高级研究，还可发SCI论文，而较少考虑辨证施治与复方综合作用等中兽医药学的根本特点与优势。现场能辨证施治的中兽医凤毛麟角。

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