李金祥：畜禽粪污处理利用的思考与建议

　　（二）成效

　　近年来，该企业始终坚持以农业废弃物资源化利用为导向，推进新型清洁能源输出基地建设。在启动能源项目以前，公司正常运营年需1500万度电、1300吨煤、30吨油；项目建成以后，年产沼气、电、生物天然气是公司自身能源需求量的32.42倍，产生了巨大的经济、社会和生态效益，取得了“三增三减”的巨大成就。

　　1. 增加沼气供应，减少养殖污染排放

　　以畜禽粪便为主要原料的沼气项目，年消纳粪污85万吨，涉及802养殖场户、81.3万头生猪，实现了安平县域内粪污全部资源化利用。年产沼气1800余万方，可就近解决3万户10万人的生活用能，占安平县农村人口的50%。年减排COD11万吨、氨氮0.6万吨。可替代标准煤1.3万吨。

　　2. 增加电力供应，减少农林污染排放

　　以秸秆为主要原料的热电联产项目投产后，年消化秸秆42.7万吨，秸秆收购半径50公里，不仅吸纳了安平县全部秸秆42万亩，而且收购周边深州、安国、深泽等7县10万亩农作物秸秆，实现了县域农业废弃物资源化利用。年发电4.8亿度，供热能力110万GJ，满足3万户居民用电，占全县城镇人口的87.5%；满足2.5万户居民冬季采暖，占城镇人口的73%。年减少二氧化碳排放约52万吨，相当于新增35万公顷森林或减少26万辆汽车尾气排放。可替代标准煤19.8万吨；与沼气发电项目合计，可替代标准煤占全县用煤总量的55%。

　　3. 增加有机肥供应，减少化学污染排放

　　以沼渣沼液为主要原料的有机肥加工项目，生产了6大系列、23个品种的有机肥，年产固态有机肥2万吨、液态有机肥20万吨，替代了全县7.5万吨化肥使用量，满足30万亩农作物的有机肥需求，占全县土地的63%。年减排COD量5219.5吨、氨氮534.85吨。

　　（三）经验与思考

　　1. 政府引导、财政扶持是当前推动粪污处理利用的充要条件

　　从经济学观点来看，治理畜禽粪污及农林废弃物污染，具有公共物品属性，政府必须进行投入。该集团的成功经验显示，政府扶持是实现畜禽及农林废弃物处理利用健康发展的重要保障。从调研数据来看，沼气发电与热电联产每度电的成本为0.75元，而居民用电每度电收费0.35元，现政府补贴每度电0.60元，由此每生产一度电可以盈利0.20元。如果没有政府补贴，发电项目将难以为继，作为“经济人”的企业是不会做赔本生意的，“链融体”模式也将不复存在。

　　2. 企业主体、市场化运作是当前推动粪污处理利用的内在要求

　　如果畜禽粪污治理不妥当或不达标，养殖企业依法依规或将被整改、关停，不仅威胁到畜产品数量安全、质量安全，而且威胁到环境安全、生态安全和可持续安全。“链融体”模式之所以取得成功，就是始终坚持“政府支持、企业主体、市场化运作”原则，推动养殖、种植、加工、能源工程多个产业链条的有机融合，使原来相互分割的产业环节，成为了一个风险共担、利益共享的市场主体，使外部问题内部化，减少科斯交易成本，提高了交易效率。在“链融体”模式中，我们可以看到畜牧养殖是基础，畜禽粪污及农林废弃物资源化是核心、是关键、是“牛鼻子”；只有紧紧抓住这个“牛鼻子”，才能盘活“循环发展”这盘棋。

　　3. 延长产业链条、促进产业融合是当前推动粪污处理利用的关键措施

　　“链融体”模式的核心是“链条延伸和产业融合”，就是在政府的支持下，做大做强养猪产业，坚持企业主体、市场化运作方式，以养猪产业为基础，并将养殖产业链条向治污、减排、环保等产业延伸，形成了五大板块；而五大板块产业不断融合、相互促进。目前，我国各级各地正在大力推动畜禽粪污处理与利用工作，一定要立足现有的大型养殖企业，把产业发展和环境保护有机结合，抓住“链条延伸”突破口，不但治理企业自身产生的污染，而且着眼于治理县域及周边农业废弃物，鼓励有条件的地方，根据县域内畜禽粪污排放、农作物秸秆产量、产业发展需求导向等因素，兴办或新建沼气工程、生物天然气工程、有机肥工程等项目，推动清洁生产和绿色发展。

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