时间：2010-03-04 点击： 次 来源：中国执业兽医网 作者：阳光畜牧网 - 小 + 大
| 一、 德国畜牧兽医机构设置 德国的兽医科研机构主要分为两大部分，即：联邦各类科研单位和各大学的研究所。 德国是联邦制国家，兽医工作主要是各个州的工作，而不是联邦的工作，但联邦中有3个部门涉及兽医工作。一是农林部，主要负责动物流行病防治及扑灭，动物尸体处理，动物交易管理和饲料管理，部下设调查局具体代表政府来处理这些工作，另外还分别设有若干个专门研究所，从技术角度为调查局提供依据和情况。二是青年家庭和卫生部，负责动物食品卫生、兽药管理、兽医教育等。三是国防部，负责军队的动物疫病管理，但要向农业部报告新发生的疫情，农林部负责动物疫病有关的监督，而卫生部负责食品卫生监督工作。 在州一级的结构有所不同，兽医所属的部门也有所不同，如在巴登州由环保部负责，而黑森洲由社会部负责，但基本结构都由三级组成，第一级是州政府中的厅级机构；第二级是地区一级的局级机构；第三级即最后一级是县、市政府一级的兽医局。三级结构的任务是不同的：州政府中的厅是最高专业部门；区级机构主要起协调作用，如黑森州由北、中、南三区，北区有9个市县，中区有5个县，南区有12个市县，区级兽医食品卫生机构主要对辖区内的市、县协调；县、市级的局，是县市政府中的机构，但局长与县(市)长之间无上下级管辖权，只有上级主管部门才有权对县市局进行监督管理，从而保证了兽医处于公正地位。 兽医局的主要任务是食品卫生监督。食品检察官要求受过专业教育，并经过3年专业训练，考试合格才能从事检查工作，食品法规十分庞大，包括5个方面：企业监督；样本抽取；数据检查；人员卫生监督；企业自我监督，这点十分重要。企业有义务自检，并应保留记录。法兰克福兽医局食品卫生检察官有8个，检查8000家企业的自检记录，重点检查3个方面，是否有害健康；是否过期、变质；是否对顾客有欺骗行为。以上3个方面，任一个方面有问题，均可采样送官方实验室检验(在黑森州有3个，每区1个)，对违法案件有2种处理办法：一是罚款，二是判刑。兽医官做出的决定，由兽医局行政部门负责具体实施。行政处罚的金额最高为5万马克，判刑的最高为2年。 二、德国兽医法律体系 德国的法律法规比较健全，法律基础坚实；能有力的贯彻落实法律法规的措施。现有的法律法规主要以欧盟指令为基准，目的性和现实性都很强，可以说对全国兽医管理者和管理相对人有极大的约束力和强制力。德国的兽医法律《动物流行病防制法》、《动物保护法》基本法律外，还包括若干相关法律法规或单项法律，如《动物饲养法》、《兽医药品法》、《动物麻醉法》、《(动物尸体掩埋法》、《食品卫生法》、《奶制品法》、《肉制品法》等以及不同层次的部门所制定的条例，内容广泛，立项及条款详细具体，保证各个方面的法律规定到位。 德国的兽医法律法规制定基本上分3个层次：联邦政府立法，颁布行政法规，各联邦议会制定颁布的法规；州(省)农业管理部门、动物饲养保护部门制定有关规章规定。但所有法律规定均以联邦政府的法规为准则，不得违背其精神原则。各地根据当地实际情况，在联邦法规特许的范围内，可制定新的规定。所有的法律法规都与欧盟保持一致，按照欧盟统一规定要求制定或修改。 |
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