五、美国的兽医官制度 美国是一个拥有50个州的联邦制国家,各个州都有立法权。地域辽阔,动物及动物产品的生产也不平衡,在动物卫生的管理方面既要维护联邦的利益,又要维护各州权力的独立性,其管理模式与欧盟成员国不同,美国的官方兽医分为联邦兽医官和州立动物卫生官,二者都属于官方兽医。美国动植物卫生监督局是联邦的最高兽医管理部门,局长为最高兽医行政长官,由农业部副部长兼任。美国动植物卫生监督局总部设立若干高级兽医官和助理兽医官,分别负责全国的动物卫生监督、动物及动物产品的进出口监督和紧急动物疫情扑灭等工作。此外,美国动植物卫生监督局还在全国设立了东、西两个兽医机构,分别管理分布在全国的44个由联邦动植物卫生监督局派出的地方兽医局。地方兽医局具体负责当地动物调运的审批、免疫接种的监督、动物登记和突发疫情的扑灭工作。地方兽医局的主管为地方兽医主管,下设3-5个助理兽医官,划片负责相关区域的兽医卫生监督工作。美国动植物卫生监督局总部的兽医官和地方兽医官都属于联邦兽医官,象这样的兽医官在美国有400名左右。 除了属于联邦动植物卫生监督局派出的地方兽医局以外,美国每一个州还都设有州的兽医管理机构,属于州农业厅管理,其最高行政长官为州立动物卫生官,下设3-5名州立兽医官。在动物防疫的工作方面,联邦地方兽医局和各州的兽医管理机构通过签订协议明确各自的职责,共同负责该州的动物卫生工作。 州内的动物流动必须持有检疫合格证,而这种检疫合格证的出证人是分布在州各个地方的个体兽医师(经过培训、授权),州政府不负担经费,而是通过向农场主收取检疫费。如果这些授权的兽医师开错一次检疫证,就要吊销授权。检疫证是由联邦政府统一印制的,兽医师开据的检疫证1份给农场主,1份寄给州的动物处。州与州之间的动物检疫要求是不一样的,州与州之间流动的动物所持的检疫证,出证人是由州里有授权的兽医师签发,签发检疫证之前必须到现场认真检疫后才能出具检疫证。出口的动物及其产品的检疫由美国动植物卫生监督局和属于联邦动植物卫生监督局派出的地方兽医局负责出证。
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