二、现代畜牧业建设面临的挑战
今日畜牧兽医：您认为我省在“十三五”期间加快现代畜牧业建设面临的突出问题有哪些？
顾传学：加快建设现代畜牧业是今后一个时期内建设现代农业的重要任务和工作切入点，“十三五”是率先实现畜牧业现代化的关键时期。尽管“十二五”期间我省畜牧业取得了长足进步，但“十三五”时期仍将面临几大挑战：
1、制约畜牧业发展的客观因素越来越突出
一是畜牧业发展进入增速趋缓和带动农民增收能力趋缓的“双缓”时期。长期以来，受多种因素影响，国家宏观政策对我省经济产业发展影响非常大。在国家更加注重可持续发展，注重高质量发展的新常态下，我省畜牧业将面临很大挑战，生产销售价格起伏较大，养殖企业难以通过大规模增加养殖数量拉动增收，对相关产业带动能力趋于弱化，我省市场行业的竞争力有所削弱，进而影响畜牧业主要指标增速和带动农民增收。
二是畜牧业进入资源和环境约束“双紧”时期。我省毗邻京津，人口众多，资源紧张。加强生态保护是重要的政治任务，压力日益增大。而我省是全国畜牧大省，规模养殖粪污处理难度大、成本高，环境承载力紧张，环保压力很大。国务院印发《水污染防治行动计划》对规模化畜禽养殖场（区）的粪污处理提出了明确要求，对限养区和禁养区做出了详细规定，我省畜牧业发展规模必定会受到一定程度的制约。
三是畜牧业进入用地难和贷款难“两难”时期。在京津冀协同发展对生态环境有更高要求的大背景下，耕地红线、养殖禁区等规定进一步加剧了养殖用地难问题。随着我省以规模化生产、集约化经营为主要特征的现代畜牧业快速发展，畜牧业生产对资金需求规模空前增长，受抵押、信誉、风险等因素影响，养殖业融资难、融资贵、授信额度低已成为影响发展的重要因素，严重制约了畜牧业健康持续发展。
四是畜禽养殖进入高成本、高风险“双高”时期。随着我省人民生活水平明显提高，大多数劳动力不愿从事生产过程脏、累、差的行业，畜牧业发展只能通过提高从业者报酬等手段吸纳从业人员，加上饲料、兽药等价格不断上涨，直接造成畜禽养殖成本上涨较快。国内大宗主要畜产品价格高于国际市场，造成一些畜产品进口激增，面临全球竞争的新挑战，畜产品承受着价格“天花板”和成本“地板”的双重挤压。尤其是奶业受到的影响最为明显。五是畜牧业生产进入有效调控和确保质量安全的“双压”时期。
2、落后的畜禽生产方式与现代畜牧业要求之间的矛盾越来越突出
当前我省的养殖方式依然落后。按照现代畜牧业生产标准统计，河北约60%左右的生猪由年出栏500头以下的农户提供，蛋鸡存栏2000只以上的养殖场仅占30%左右，肉鸡出栏2000只以上的养殖场仅占90%。畜牧产业链条不完全成型，缺乏大型龙头企业。表现之一是产业链条不完整，精深加工比例不高，与现代畜牧业发展要求的高度集约化、标准化、规模化和产业化的养殖水平不相符。表现之二是供求关系不确定，除奶业和肉鸡链条经济采用合同收购和订单生产的模式外，其他都是松散简单购销关系，在市场发生变化时，没有有效的利益保障机制。表现之三是利益联结不紧密，市场供不应求时，养殖场户不守信用，随意销售，以获得最大利益；市场供大于求时，龙头企业压低价格，以降低成本的方式增加利润。双方没有在同一轨道上共同发展，养殖户缺乏话语权，没有实现利益共享。
|
