展望未来10年，中国奶业生产将保持稳定增长，消费升级步伐将明显加快，奶制品进口将继续增加。
产量将保持稳定增加。2016年，受中小养殖户退出，大规模牧场扩张放缓影响，奶类产量将略有下降，预计为3879万吨，同比减少0.3%。“十三五”期间,伴随“粮改饲”，农牧业结构调整，奶业转型升级步伐将进一步加快，我国奶业将从徘徊期调整进入一个“平稳增长”时期，优质化、规模化、标准化、机械化和一体化将成为奶业发展的重要方向，预计2020年奶类产量将达到4200万吨，比2015年增长8.0%；展望后期，伴随奶业产业一体化的推进和现代化奶业产业体系的建立，奶业的产业链和价值链将得到明显提升，中国奶业发展的质量和竞争力将明显增强，预计2025年奶类产量将达到4500万吨，较2015年增长15.7%。但从长期看，受环境保护因素和资源短缺的制约，展望期间奶类产量的年均增速将从过去10年的3.1%放缓至1.5%。
消费将保持持续增长。2016年，受奶制品加工回暖和消费水平回升影响，奶类消费量预计为5182万吨，同比增长3.4%。“十三五”期间,伴随城乡居民生活水平提高、城镇化推进、全面二孩政策放开和学生饮用奶计划的推广，中国奶类消费将保持快速增长态势，预计2020年将达到5758万吨，比2015年增长14.9%。展望后期，中国奶制品的安全质量水平有望显著提升，消费者生活水平、饮食结构和消费信心将加快升级，预计2025年奶制品的消费量将达到6320万吨，较2015年增长26.2%。
进口将继续增加。预计2016年奶制品进口量（折鲜量）为1295万吨，同比增长16.6%。展望“十三五”，受需求提升和内外价差的双重驱动，中国奶制品进口仍将增加，2020年将达到1588万吨，比2015年增长43.1%，2025年达到1880万吨，比2015年增长69.4%。其中鲜奶、乳酪和奶粉预计成为进口增长较快的奶制品。但是伴随中国奶业调结构、降成本等措施的推进，中国奶业自身发展的能力也将有一定的增强，基于此，2016—2025年奶制品进口量年均增长率预计为5.4%，将明显小于过去10年13.2%的水平。
价格波动调整中保持上涨。2016年，受国际奶制品供给充足、奶价整体下行、市场消费疲软等因素影响，中国原料奶收购价格仍有可能波动调整，下半年随着世界奶业主产国产量的调整，预计国际市场供需关系将有所改善，国内奶业形势会随之好转。展望“十三五”，受资源环境约束和奶牛养殖成本不断上升影响，原料奶收购价格仍有上涨空间，奶制品零售价格将保持高位平稳运行。
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