在京津冀协同和一体化的大背景下，承载三地肉蛋奶消费的畜牧业，如何打破“一亩三分地”的思维定式，加快走出一条科学可持续的协同发展路子，成为三地业内人士思考和探索的热点问题。在近日举办的2016首届北京论坛——中国畜牧饲料科技未来20年活动上三地业内人士畅谈了各自的思考。
三地肉蛋奶水产供求总缺口48万吨
中国肉类协会副秘书长高观匡算，1994年~2014年的20年来，北京新增人口1026万，天津新增人口580万，河北新增人口900多万，三地共新增2600万人，其中60%~70%是常住外来人口。按照目前全国城镇人口平均每人年消费动物源性食品175千克估算，京津冀肉蛋奶水产品消费需求就新增了400多万吨。
目前我国动物源性食品的消费水平，城镇人口比农村人口年平均每人多30千克。对此，高观表示，国家统计年鉴是从城乡居民的家庭消费来调查，餐饮消费未计算在内。从肉蛋奶需求的总量上看，北京368万吨，天津254万吨，河北是1180万吨，总需求量在1802万吨以上。从供应结构来看，京津冀三地2014年的肉蛋奶水产产量是1754万吨，与总需求相比，缺口在48万吨左右。
高观称，“北京的缺口243万吨，天津缺口78万吨，河北供大于求273万吨。总的来看，肉类和水产的缺口最大，禽蛋和奶类基本平衡。2014年该地区肉类供求缺口149万吨，禽蛋供大于求150万吨，奶类318万吨，水产供求缺口367万吨。”
随着人口的增加，城镇化的推进和收入水平的提高，动物源性食品的消费需求将继续增长，京津冀地区的市场潜力巨大，相关产业的供应结构会进一步调整，并引起供求关系变化。
高观认为，近20年来该地区水产品和牛奶比重的上升，标志着京津冀居民消费的新走向；京津冀地区在肉类、水产品供应方面对外埠的依存度进一步提高，这一方面要求京津冀地区开展与外埠产区之间的经济联合与协作；另一方面，也需要通过京津冀一体化发展，提高区域内肉类、水产业自身的生产能力。
河北天津主动承接畜牧业产业转移
按照政治、文化、国际交往和科技创新中心的功能型定位，首都北京需要疏解非首都功能。大北农集团常务副总裁宋维平认为，当前北京肉蛋奶消费需求巨大，不一定要保证自给率，完全可以考虑通过市场来配置。他认为，京津冀畜牧业协同发展的方向应是需要整体提升养殖业现代化水平及产品的国际竞争力，提高水土资源、饲料高效利用及废弃物利用率，确保区域动物源食品安全。而在路径选择上也应侧重节水、环保、安全、资源高效利用的发展模式，打造风味独特的畜产品，这需要在养殖业区域布局，在供给半径和最佳运输半径上做文章，未来规模化养殖场家庭是主体，需要加速现代养殖服务业的发展，涉及设备、会计、设施、防疫等多种服务。
而实际上，近年来河北已经成为京津冀畜牧业主要转移承接区域，河北拥有丰富的饲料资源，太行山、燕山、坝上具有广阔的发展区域建设优质畜产品生产基地，以满足京津冀消费升级的需求。
河北凯特集团董事长杨海增称，近年来，河北承德、张家口、唐山、廊坊、保定、沧州等市主动承接了一些畜牧业转移项目。据行业摸底调查，涉及京津冀畜禽养殖、畜产品加工等领域的25个项目，总投资24.8亿元，生猪饲养量达到800万头，蛋鸡饲养量达3000万只，肉鸡饲养量达5000万只，生产的畜产品全部供应京津市场。
“京津冀的协同发展离不开饲料工业，尤其肉蛋奶的消费离不开饲料，但是畜牧业没有正规化发展，饲料也上不去。”天津市饲料工业协会会长莫会松称，目前天津每年出栏生猪380万头，蛋鸡出栏1200万只，肉鸡出栏8000万只，存栏奶牛15万头，肉牛肉羊有部分，每年消费饲料约2500万吨左右，当地有170个饲料厂，生产能力在2100万吨，不能自给。天津市肉类和鸡蛋的自给率60%，牛奶则有余，40%的缺口依靠外省，尤其是河北的支持。
莫会松称，北京的饲料企业往南到天津发展有港口优势，像天津单一饲料，尤其是豆粕很多，运输价格会降低。另外，玉米、燕麦都从港口来的，比较方便。
北京虽不是产粮大市也不是饲料大市，但北京饲料工业在科技化、标准化、规范化、国际化上优势明显。北京市饲料工业协会会长汪秀艳表示，北京的大北农集团、禾丰集团、伟嘉集团、九州大地等公司培育多年的企业文化，以及天然植物提取物饲料、生物饲料的探索与创新均在全国起到了排头兵作用。
三地协同发展需要统一规划并落地
北京本地主动走出去的企业代表北京君德同创农牧科技股份有限公司，已在河北省固安工业园落户。公司董事长杨立彬表示，北京土地昂贵和环保压力大，资金又是初创企业的关键，几千万元的资金需要有的放矢，所以走出去是必由之路。他直言，一方面得到了当地政府的大力支持，但另一方面因为京津冀协同发展上缺乏统一管理，导致税收政策不统一，以及资产盘活问题，像公司所在地地上建筑方面的手续办理特别慢，无疑会影响企业的积极性。
对于京津冀畜牧业如何做到协同发展，中国农业科学院农经所副所长王济民表达了看法：“京津冀协同或一体化，其实是三个不同的利益主体，对于河北未来的主体定位应是农牧有机结合的现代畜牧业，北京和天津的郊区应是城郊多元性畜牧业，对于山区、牧区以及农牧交错带主要以特色的畜牧业为主。对于协同发展，三地需要加强协商，统一规划各自实施，互检互认市场一体，破除壁垒要素自由，防疫协作生态补偿，互帮互助三方共赢。”
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