4、全球控制和消灭战略
2011 年起，FAO 和OIE 援助有关区域组织制定了区域 PPR 控制和消灭战略，如SAARC、SADC、IGAD 和 AU-IBAR 等。2012 年OIE、FAO 联合将PPR 纳入全球跨境动物疫病框架（GF-TADs）， 作为5 年（2013—2017 年） 行动计划优先防控疫病，提出制定全球 PPR 控制和消灭战略。2015 年3月，在科特迪瓦举行的全球PPR 控制和消灭会议上正式通过了由FAO 和OIE共同制定的“全球 PPR 控制和消灭战略”（以下简称全球战略）[8]，提出到2030 年全球消灭 PPR的目标，同时通过强化兽医体系、防控其他小反刍动物疫病（如裂谷热、山羊传染性胸膜肺炎、口蹄疫等），改善全球动物卫生状况，预计贴现成本为76~91 亿美元。
4.1 全球战略的具体目标
全球战略将采用分区域、分阶段的渐进式控制和消灭策略，采用大规模免疫、免疫后评估（PVE，用于评估免疫效果）、PPR 监控和评估（PMAT，用于评估并确定国家所处的阶段）、OIE-PVS 等工具，逐渐降低 PPR 感染直至2030 年完全消灭PPR，同时保证非感染国家继续保持无疫。该战略提出制定东亚、南亚、西欧亚、中东、东非、中非、北非、西非和南非等9 个PPR 区域路线图，目前南亚、东非和南非已经制定了区域 PPR 控制战略。
4.2 全球战略的4个阶段
全球战略采用渐进式方法，分为4 个阶段，每一阶段持续时间将根据具体情况变化。其中第1阶段为评估阶段（1~3 年），主要掌握 PPR 流行状况， 并确定需要免疫的动物群体；第2 阶段 （2~5年）为控制阶段，重点是控制和风险管理；第3阶段（2~5 年）是消灭阶段，重点是进行强制免疫以阻止临床发病和病毒循环；第4 阶段（1~3 年）是消灭后阶段，要求达到至少24 个月内非免疫无疫，此阶段可向 OIE 申请无 PPR 认证。在每一个阶段，全球战略描述了进入该阶段的最低要求、阶段重点、5 个技术要素的具体目标和结果、需要开展的活动等（表3）。 4.3 全球战略的执行时限
全球战略的执行划分为3 个5 年阶段，2015年要了解大多数国家的情况；2020 年对各国情况进行一次全面准确评估，大约30% 的国家达到第3 阶段，30% 的国家达到第4 阶段，40% 的国家执行控制计划，处于第1 阶段的国家少于5%；到2025 年，90% 以上的国家达到第 3 阶段或第 4 阶段；到2030 年，所有国家都达到第4 阶段，或者被OIE 认可为无 PPR 地区。
|
