时间：2015-03-20 点击： 次 来源：阳光畜牧网 作者：阳光畜牧网 - 小 + 大
4.更加注重生态建设，为都市农业可持续发展注入经久动力 随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，人们对提高生态环境质量要求越来越高，特别是都市居民希望在劳作之余从“柏油的丛林”和“水泥的荒漠”中解脱出来，去感受良好生态环境和优美的田园风光，社会需求的变化决定了生态型都市农业的发展方向。都市农业与一般大农区农业的显著区别是其更加注重生态功能，甚至像北京、上海这样的国际化大都市，把都市农业的生态功能提升到了前所未有的高度。如2014年初习近平总书记视察北京时强调了北京市要建立“绿色北京”和加强生态功能建设等问题，都市农业在保护和改善首都生态环境方面具有其他产业无可比拟的优势和艰巨历史使命。上海提出，都市农业满足了上海人民的“胃”、净化了上海人民的“肺”，养护了上海人民的“神”，占上海都市农业种植业80%以上的水稻就具有良好的湿地综合作用。其它一些城市也纷纷提出建设都市生态农业的思路与做法。所以，我国都市型农业在兼顾经济功能的同时，也要突出其生态功能，须将“优质、高效、生态、安全”的八字方针贯穿于都市农业的始终，都市型农业应走“生态型”的发展道路，才会具有可持续发展的永久生命力。 5.深度挖掘都市农业文化功能，提升都市农业品位 文化是一个民族的血脉和灵魂。都市农业文化是将古老的农业文明与现代农业元素、现代时尚都市元素高度融合的体现。随着社会经济的发展，人民文化素质的提高，对农业文化有了更高的追求和渴望，大都市居民对都市农业文化需求品位更高。在我国二十多年的都市农业发展实践中，全国各地都创立了丰富的各具特色的都市农业文化形态，如都市农业农耕文化、都市农业乡土文化、都市农业饮食文化、都市农业民族文化、都市农业节庆文化等，为都市农业发展注入历久弥新的生命活力，同时为都市居民提供高尚的物质和精神享受，深受大都市居民的推崇和青睐，如北京市2013年度首次兴起的农业嘉年华活动-草莓节、葡萄节，大兴区一年一度的西瓜节等，将农业文化活动提升到新高度。有些地区率先兴起的农业文化创意产业，是将农业文化活动系统化、产业化的具体体现，提升了农业的品位、文化价值和生命力。深度挖掘都市农业的文化功能，一是各相关部门要高度重视都市农业的文化功能，改变传统观念、创新思维模式，跳出农业看农业。二是国家政府和相关部门要在政策、项目等方面设立专项支持，加强都市农业文化研究。三是地方各级政府和相关机构要拨出人力物力财力加大对都市农业文化活动的支持，不断总结积累都市农业文化经验，在创造物质财富的同时，不断创造精神财富，使都市农业永驻活力。四是都市农业文化项目的挖掘一定要注意特色鲜明，内涵丰富。有些独特都市农业文化项目，可通过精心包装打造和高水平设计，申报国家高层次文化成果，为人类留下都市农业文明瑰宝。 6.加强都市农业投融资体系建设 为都市农业发展提供资金保障 都市农业是一个高科技、高投入、高效益的现代农业形态。相对于都市其它产业，都市农业也具有比较效益低下、投资回报周期长、经营风险大等特点。各地都市农业发展实践表明，都市农业同大农区的农业一样，面临融资难问题，都市农业的投融资体系不健全、资金来源渠道单一、融资信贷服务系统亟需提高等一直是制约都市农业发展的桎梏，许多好的项目往往因资金短缺问题不能很好地落实，直接影响了都市农业发展进程，加强都市农业投融资体系建设刻不容缓。一是国家相关部门要建立都市农业专项资金，加大对都市农业支农资金的扶持力度并从加快制定相关制度与政策加强全程监管。二是拓宽投融资渠道，多元化扶持都市农业发展。在原有国家支持的基础上，创新机制引入社会化非农资金，在兼顾“利益共享、风险共担”原则下制定优惠政策引入外资、自然人、民营企业等资金参与都市农业建设。三是创新体制机制，盘活农业资产，增强都市农民自身造血功能。如北京市提出的“新三起来”就是把农民土地等资产盘活起来，让农民组织起来，实行农民土地、资产集中入股，参与农业增值过程。四是健全都市农业信用服务体系，增强信用保障。加快村镇银行、小额信款、农村资金互助社、农业保险等新型农村金融机构和保险试点探索，健全都市农业信用服务体系，加强保障。 总之，新时期我国都市农业发展适逢新机遇，面临新挑战，必须用新理念、新思路、新机制、新手段去建设、管理和经营都市农业，都市农业发展将迎来前所未有的春天。 （本文作者：郭淑敏 中国农业科学院农业资源与农业区划研究所 副研究员） |
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