时间：2014-10-14 点击： 次 来源：阳光畜牧网 作者：阳光畜牧网 - 小 + 大
（2）市场波动：养殖风险加大 近年来养殖生产的波动越来越大、越来越频、也越来越难以预测，稍有风吹草动，都会导致市场价格的剧烈波动，禽流感、政府收贮、速生鸡、仔猪腹泻等都是典型的案例。 （3）环境限制：养殖成本骤增 《畜禽规模养殖污染防治条例》的施行，标志着运用法治手段促进环境保护和产业发展。今年政府下达600家规模化畜禽养殖场治污任务，全省畜禽粪便综合利用率达86%。 我省人多地少，环境容量有限；农牧脱节，治污成本增加；治污技术尚不成熟，普及推广困难。 （4）疫病风险：技术门槛提高 动物疫病直接影响畜牧业生产和公共卫生安全，据统计人类70%的新发疫病来自动物，现在人的传染病中有70%属人畜共患的疫病。随着公共卫生事业发展及社会关注度的提高，人们对动物疫病的危害影响有过于敏感及人为夸大的现象。（H7N9） 在主产区与主销区格局更趋明显的情况下，活畜禽长途贩运有增无减，发生输入性疫情的可能性增加。（小反刍兽疫） （5）食品安全：管理压力增加 我们产业水平处在初级阶段，而食品安全的理念、标准却要求与欧美发达国家接轨，质量管理难度压力责任加大。主要存在以下问题：管理对象庞大。全省15万个规模养殖场，其中小规模养殖场10万个，养殖场户数量多、分布散，环境差，素质低，监管难度极大。监测任务繁重。每年全省畜牧系统开展猪牛羊肉产品质量检测10000批左右，奶产品1700批，饲料兽药1200批左右，此外全省养殖屠宰环节瘦肉精速测25万批。即便如此，病死畜禽、非法添加物、滥用抗生素、重金属残留等风险仍然存在。 问责压力加剧。在体制不完善、手段欠完备、素质没提高、保障不落实的环境下，近年来动物检疫监督人员失职渎职而被问责的数量剧增。 三 江苏畜牧业转型升级的基本思路 “规模、科技、生态、健康、高效”是江苏现代畜牧业的基本内涵和特征。走“规模经营、健康养殖、加工增值、生态友好”的现代化畜牧业发展道路。重点要构建现代畜牧产业体系、科技创新体系、动物疫病防控体系、畜产品质量安全保障体系、新型合作经营组织体系五大体系。 1 提升规模化水平，加快畜牧业生产方式转变 适度的规模是现代畜牧业发展的前提和条件。无论是科技进步、先进设施装备，还是建立现代经营管理制度、实施全程质量控制，都必须具备一定的生产规模。规模适度，才能有效提高畜牧业的资源配置效率，畜产品才更具有市场竞争力。 坚持因地制宜原则，多种形式加快发展畜牧规模养殖，推进饲养方式由小规模粗放式饲养向标准化适度规模养殖转变，推动产业布局向优势区域集中，提高畜禽生产总量和畜产品综合生产能力。 2 提升科技化水平，加快畜牧业增长方式转变 创新驱动是江苏经济社会发展的核心战略，也是推进畜牧业现代化的重要动力。要突破土地、环境、劳动力等资源对产业发展的制约，必须发挥科技支撑作用。提高科技创新能力，要突出品种、设施和综合配套技术，着眼于提升科研成果转化能力和效率，更好地服务于生产实践，抢占现代畜牧业发展制高点。 坚持以科技创新为动力，加大畜牧业种源建设力度，推进畜牧业增长由依托生产要素投入为主向依托科技创新内生增长为主转变，增强市场竞争能力，确保畜牧业科技创新水平全国领先。 3 提升生态化水平，加快资源利用方式转变 生态环保是支撑江苏畜牧业可持续发展的必然要求。江苏人口密度大，环境容量小。现阶段由于农业循环经济发展滞后，畜禽粪便资源化利用程度不高，部分地区规模养殖带来的畜禽粪污排放影响环境的矛盾十分突出。要更好地支撑江苏畜牧业的可持续发展，当务之急必须积极打造崭新的生态畜牧业形象，使生态成为江苏畜牧业发展的重要品牌。 树立可持续的“绿色发展”理念，重视节能减排和生态环境保护，推进资源利用由消耗型向循环利用、生态友好型转变，提高土地利用率和粪便综合利用率，促进畜牧业可持续发展。 4 提升法制化水平，加快畜牧业管理方式转变 对于现代畜牧业而言，健康既是对畜禽机体的生理要求，也是对畜产品质量安全和营养保健的卫生要求。只有健康的畜禽，才能生产出健康的产品。 加强畜牧兽医综合执法体系建设，建立健全重大动物疫病防控体系，切实强化畜产品质量建设。运用现代信息技术转变传统的管理和服务方式，强化疫病防控、检疫监督、畜产品质量安全溯源管理，提升管理效能和服务能力。 |
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