时间：2014-08-26 点击： 次 来源：阳光畜牧网--中国畜牧兽医报 作者：阳光畜牧网 - 小 + 大
| 转型升级有要求，当然需要有路径。对此，冯继康总结为四条路径。 一是内突路径。冯继康说，山东省家禽和生猪产业，经过多年发展积累，模式基本成熟，下一步在转型升级过程中要适应国情省情和现行体制要求，针对现有基础和环境条件，借鉴六和、金锣等企业经验，加大市场布局，以点带面、综合推进，走规划思路—总结经验—树立典型—重点突破—带动整体的路径。 二是外逼路径。“近年我国畜产品贸易逆差日益扩大，2013年，全国畜产品进口额195.1亿美元，同比增30.9%；出口额65.2亿美元，同比增1.3%；贸易逆差129.9亿美元，同比增53.4%。其中，牛肉进口29.4万吨，同比增379.3%；羊肉进口25.9万吨，同比增108.8%；猪肉进口58.4万吨，同比增11.7%；奶粉进口86.4万吨，同比增49.3%。对国内畜牧生产形成巨大冲击。下一步在产业发展上，必须针对与国外先进水平的差距，明确进口产品服务中低端为补充、国内产品紧盯中高端为主流的发展定位，逐步形成国际先进—差距甄别—追赶战略—转型提升—缩小差距的路径。” 三是事件路径。冯继康说：“近年来禽流感等重大动物疫病，三聚氰胺、瘦肉精等畜产品质量安全事件的发生，都是推动转调的机会，必须针对每次事件对产业发展和人们心理的影响，坚持走事件发生—判别影响—强化引导—激发主体—推动转调—实现升级的路径。” 四是协同路径。“国家和省级层面相继出台的一系列文件，都将协同创新作为推动现代畜牧业发展的重要措施。下一步要在转型升级的政策制定、调控服务、监管执法、区域协调上，围绕研究解决现代畜牧业发展中的重大问题，坚持走政府宣传发动—主管部门组织—相关部门协同—社会各界参与—实现整体推进的路径。” 畜牧业转型之重 在强调传统畜牧业向现代畜牧业转型，规模化养殖的快速发展，畜禽养殖废弃物已成为环境污染的重要方面，对生产生活的影响越来越大。 据冯继康介绍，目前，山东省畜禽粪便利用率95%以上，处理利用率60%，污水处理利用率40%，与现代畜牧业生态和谐的要求相比仍有较大差距。今年，农业部、财政部两部联合在山东省实施畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用项目试点，山东省财政也安排专项资金，在寿光等4个县实施耕地质量提升计划，将畜禽粪污治理作为一项重要内容。 数据显示，2013年，山东全年落实省级以上畜牧业政策扶持资金14.2亿元。 “今年以来，随着行政和财政体制改革的不断深入，山东畜牧业政策项目出现了扶持范围扩大的新变化，增加了肉牛母牛扩容增量、奶牛优质苜蓿、养殖污染治理项目；出现了权限下放的新变化，各类专项打包成畜牧发展扶持资金下放到省级为主管理，标准化改造审批权下放到各市，县级主体地位将将进一步凸显。”冯继康向中国畜牧兽医报表示，现阶段，山东畜牧业转型升级要有重点任务。 但何谓重点任务？ “生产结构调整上，稳步发展生猪和家禽，加快发展奶牛、肉牛和肉羊，突出发展特色养殖，应是山东省畜牧业今后调整的重点；在产品加工上，要加快发展精深加工、熟食生产，注重花色品种多样化，提高优质、高端、高附加值产品比例；在区域布局上，进一步推动资金、技术等要素向优势区域集中，加速隆起‘胶东半岛肉禽、沿高速公路奶牛、沿黄肉牛肉羊、鲁中南生猪、黄河三角洲草业’五大优势产区。” 在转变畜牧业生产方式，实现养殖升级已成为畜牧业发展的规定工作。据悉，山东将大力开展标准化示范场、示范区、示范市创建，尽快实现由分散的小群体饲养向家庭农场、标准化养殖、生态化养殖和规模化集约化养殖升级。 在良种繁育、畜禽养殖、饲料兽药、秸秆饲料、疫病防控等方面，山东均提出了要求。譬如，在饲料兽药行业，山东就提出推进联合重组，培育年产值过100亿元的饲料企业3家，过50亿元的5家；加快发展秸秆饲料，推广优质饲草饲料作物种植；加快开发安全高效低残留新型兽药，培育年产值过10亿元的兽药企业2家，过亿元的10家等。 冯继康表示，到2020年，山东将培育销售收入过百亿元的畜牧龙头企业10家以上，过50亿元的20家以上，龙头带动作用明显增强。并支持现有405家畜牧示范合作社建设，加快建设1000家畜牧示范合作社，理顺利益联结，解决生产、加工、销售、资金、技术等问题。统筹畜禽养殖与上游饲料、兽药、种畜禽和下游畜产品加工、物流等环节，延长产业链条，增加效益。 |
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