新疆牛羊肉价格走势分析及对策建议

时间：2014-06-10 点击：次来源：阳光畜牧网作者：佚名 - 小 + 大

    近几年新疆居民消费价格（CPI）持续高于全国水平。究其原因，有多方面因素，其中食品价格涨幅过大是主要推手。尤其是食品中牛羊肉价格涨幅偏高，对食品类价格的影响程度达60%左右，成为重要的影响因素。从当前情况看，新疆物价形势更为严峻，居民消费价格水平明显高于全国。5月份CPI同比上涨5.7%，比全国高0.2个百分点，其中食品价格上涨11.6%，影响CPI上涨70%左右。
    由于新疆人口构成中，少数民族约占60%。受消费习俗和消费结构等因素影响，牛羊肉的消费比重较大。故牛羊肉与人们生活息息相关，价格上涨过快对城乡居民生活水平影响较大。牛羊肉价格的稳定与否，不仅关乎民生，而且关系到社会和谐稳定。因此，准确把握牛羊肉价格的变化趋势，深入分析牛羊肉价格持续高位运行的原因，采取切实有效的调控措施，对于保障牛羊肉市场供应和价格稳定，管理好通胀预期，切实改善民生，均具有重要意义。
    一、近年来新疆牛羊肉市场价格变动趋势及主要特点
    （一）牛羊肉市场价格变动趋势
    随着经济社会的发展，市场对牛羊肉的消费需求不断增加。由于受草地资源承载能力，畜牧业生产方式、饲养成本等多种因素制约，近年来新疆牛羊肉价格呈现持续上涨态势，且涨幅较大。
    2006年至2011年上半年，全区牛肉平均价格各年分别为14.88元/公斤、19.63元/公斤、29.18元/公斤、30.95元/公斤、33.5元/公斤、37.64元/公斤。2011年上半年，全区牛肉平均价格比2006年至2010年各年度价格分别上涨152.9%、91.7%、28.9%、21.6%、12.4%。2006年至2011年上半年，全区羊肉价格各年分别为15.1元/公斤、20.5元/公斤、30.01元/公斤、31.64元/公斤、38.58元/公斤、43.20元/公斤。2011年上半年全区羊肉平均价格比2006年至2010年各年度价格分别上涨186.1%、110.3%、44%、36.5%、12%。
    2006年下半年全区牛羊肉价格为“十一五”期间最低点，分别为14.73元/公斤和14.53元/公斤。2011年上半年（截止5月），全区牛羊肉价格达到历史最高点，分别为37.64元/公斤和43.20元/公斤，比2006年下半年价格分别上涨155.5%、197.3%。
    （二）牛羊肉市场价格运行特点
    2006年以来，新疆牛羊肉市场价格变化主要呈现以下特点。
    1、牛羊肉市场价格总体呈现逐年上升趋势。2006年以前，牛羊肉价格运行平稳，但价格水平偏低。从2007年开始，牛羊肉价格开始上涨，步入上升通道。
    2、以2008年为转折节点，牛羊肉市场价格出现大幅度上涨。2008年下半年全区牛肉平均价格为30.15元/公斤，比2007年下半年全区牛肉平均价格上涨37.7%；2008年下半年全区羊肉平均价格为29.55元/公斤，比2007年下半年价格上涨32.2%。可以看出，2007年牛羊肉价格虽然有所上涨，但涨幅不大，而2008年牛羊肉价格则出现拐点。2008年下半年与2006年下半年相比，价格分别上涨105.7%、103.4%，价格呈现陡然上升态势。
    3、地区间价格变动差异较大。2011年上半年全区牛肉价格平均为37.64元/公斤，羊肉平均价格为42.72元/公斤。其中南疆地区牛羊肉价格普遍高于北疆地区，牛肉最高价格为南疆的和田和喀什地区，达到40元/公斤，最低为北疆塔城地区35.20元/公斤；羊肉价格最高为和田地区达到48元/公斤，最低为阿勒泰地区38元/公斤。
    4、新疆牛羊肉价格上涨明显，主要受全国畜产品价格变动影响。新疆虽然地处边远，是一个相对独立的经济区域，但在当前国际国内市场联系日益紧密的情况下，价格必然受到国际国内市场价格影响。近年来，全国几大牧区牛羊肉价格都呈现上涨态势。由于国内对牛羊肉消费需求不断增加，加之新疆牛羊肉品质好，每年都有较大数量的调出。因此，牛羊肉价格波动受全国牛羊肉供求和价格变动的影响较大。
    二、牛羊肉市场价格持续上涨的成因分析
    随着中央新疆工作座谈会的召开和中央确定新一轮全国对口援疆工作的开展，新疆经济社会进入了快速发展阶段，保障和改善民生，提高各族人民群众生活水平，客观上要求大力发展畜牧业，对牛羊肉的需求也在不断增大。当前牛羊肉价格持续高位运行，反映出生产、流通、消费等各个环节中存在的问题，其主要原因是：
    （一）牛羊肉生产与不断增长的需求不相适应。随着经济社会的快速发展和人口的增长，对牛羊肉的消费量越来越大，但牛羊肉的供给量却没有相应增加，这必然导致牛羊肉价格上涨。据统计资料显示，2010年，全区牲畜存栏总量为3722万头只（不含兵团），同比下降3.2%。其中：牛330万头，同比持平；羊3013万只，同比下降3.6%。
    “十一五”以来，新疆牛羊存栏、出栏以及肉产量总体呈现下降趋势。

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