时间：2014-04-15 点击： 次 来源：阳光畜牧网--中国农业信息网 作者：阳光畜牧网 - 小 + 大
| 死猪的处理是一个系统工程。不仅要建设无害化处理厂，符合环保与防疫要求，与当地实际需要相匹配；还要构建起全面覆盖的死亡动物收集网，由政府主导，企业作为主体进行市场化运作；同时，政府还需要出台“堵疏并重”的政策措施，财政支持与保险跟进统筹；最后，还要组建一支监管执法队伍，进行高效巡查。 根据转型升级的要求，浙江全省45个畜牧业重点县，在2014年6月底前，要全部完成死亡动物无害化处理厂建设。为此，省财政加拨资金1.55亿元。目前，已建好的处理厂有3个，已经立项启动建设的有29个，其余的正在抓紧落实当中。 无害化集中处理究竟选用哪种技术模式，采用何种设备，在选址、构建收集体系、做好卫生防护等方面应该注意哪些问题，浙江编印了全国第一个“技术导则”，在评估的基础上，推出了“焚烧法”和“高温化制法”，供各地根据实际选用。 建厂固然重要，但如果政策不跟进，机制不到位，死亡动物收集不起来，那么，再好的设备也发挥不了作用，最后只能成为摆设。 这方面，龙游县作出了积极探索。该县联手当地保险公司，在全国首次推行“生猪保险试点”。猪仔只要一出生就可投保，每头保费30元。其中农户承担15%，政府补助85%。理赔时，小猪赔付30元，大猪每公斤赔付5元。但理赔金必须经保险员到无害化处理现场认定后方可兑现。 收集网络的建设方法是，规模养殖场自建冷库；散户则按村配置冰柜，由村保洁员负责统一回收。回收中心根据收集点的通知随时上门回收。 为了有效实施监督考核，浙江还创新机制，将死亡动物处理和“平安浙江”建设相挂钩，确保无害化处理零死角、零缺位。 连横合纵打通产业链 “排泄物资源化利用和死亡动物无害化处理是两大‘软肋’，必须首先进行医治。但浙江畜牧业转型升级，根本上还得依靠新型畜牧体系的构建。对此，我们必须坚定不移，加快脚步。”张火法认为。 与其他省份不同，浙江畜牧业多、小、散的特征十分明显，主体数量很多，但大多规模较小、实力不强，大家各行其是，互不相干。可以说，环境污染问题、食品安全问题等等，都与这一行业特征紧密相关。 市场的问题，说到底，还是要由市场主体来解决。2009年，浙江开始试点，构建新型畜牧产业体系。 浙江的做法是，先连横，将畜牧养殖场组建成利益紧密的联合体；再合纵，由联合体向产业链的上下游拓展，最后将原来分散的种业、饲料、养殖、屠宰、加工、有机肥生产等环节紧密连接在一起，形成利益共享、风险共担的新型主体。而每一个新型主体，到时候都是一条比较完整、比较强大的产业链。 连横合纵的做法，显示出快速的优势。这既保护了养殖场的利益，免受大型饲料或加工企业的挤压，又可彻底解决养殖业带来的一系列深层次矛盾。浙江的如意算盘是，如果有200家新型畜牧联合体，就上可保供给，下可保生态、保安全，政府部门就可从“热锅上的蚂蚁”成功变身为“市场的监管者”。 挂牌于2010年的龙游龙珠畜牧专业合作社就是最早试水全产业链的主体之一。当时，合作社由29家规模养殖场联合组建而成，实际注册资金1000万元。 吸引养殖场加盟的是“贷款基金”。合作社成立后，将注册资金的690万元存入银行，按1∶10的比例，可从银行得到6900万元的贷款。养殖场上项目、购设备、进饲料所需资金可以基本解决。 由于众多养殖场的加盟，合作社具有了打通上下游，形成产业链的能力。 在原料采购环节，“龙珠”加入了更大的平台——良牧饲料原料进行原料统一采购；在饲料加工环节，则采取先委托加工后合作建设饲料厂的办法，与浙江科盛公司达成了合作。 此外，“龙珠”还与浙江大学合作建立公司，进行产品开发、品牌推广、市场营销，在杭州迅速开出数十家“九号牧场”门店。 打通产业链，抵御市场风险，是所有畜牧企业的梦想，但要实现这一梦想，无论规模多大的企业，没有几十年的努力，都无异于“白日做梦”。如今，不过3年多时间，因为运用了连横合纵的新思路、新理念，“龙珠”的全产业链梦想已经基本成型。 目前，像“龙珠”这样，将饲料、养殖、屠宰、销售、有机肥生产整合在一起，相互参股、利益紧密相连的共同体，在浙江已经有100多家。 另据了解，为了配合家禽杀白上市，浙江省政府最近出台政策，重点支持20家家禽养殖企业建立屠宰场。这就通过政策的杠杠，直接将养殖和屠宰结合在一起，为家禽业产业链整合创造了更为快捷、有利的条件。 |
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