牛双针 毕英侃（邢台市动物疫病预防控制中心 054001）
1.当前我国养殖业现状
随着我国农村产业结构的调整，出现了众多的规模不等养殖场，畜牧业由原来仅作为农村家庭附带产业变成一个主产业。更有依靠开发资源而获原始积累老板们将资金向畜牧业转移倾向，如某些煤老板、铁矿老板，畜牧业已迈入规模化、产业化轨道，现代畜牧业崭露雏形。另外一个特征是区域化，出现很多养鸡、养猪或其他各种各样养殖专业村、专业乡。散养畜禽尤其是猪、鸡明显消失，尤其是在经济相对发达的地区几乎可以忽略不计。我们经常遇到这样情景，防疫联查时按要求检查10个散养畜禽户，结果是走遍一个村庄也没找不够。
2.动物疫病防控现状
2.1新病不断引进 畜牧业集约化、规模化的出现，必然要追求利润最大化，而畜禽品种的优与劣是影响其经济效益重要因素。引种就成了必然选择，随着大量优良畜禽品种的引进，随之而来的是新病伴随而至。如：鸡传染性法氏囊病、禽淋巴白血病、禽传染性脑脊髓炎、鸡病毒性关节炎、猪传染性萎缩性鼻炎等。
2.2老病日趋严峻复杂 由于养殖场缺乏科学防控理念与措施，使得原存在的动物疫病不但未消除，变得更加严峻。老病还表现如下特点：一是发病呈现非典型化、常态化零星出现，有时也伴随其他因素爆发。如鸡新城疫伴随传染性法氏囊病、猪瘟伴随蓝耳病等一度严重危害畜牧业生产，曾造成严重经济损失。二是免疫抑制性疾病危害严重，免疫抑制性疾病的垂直传播、隐性感染，造成机体抵抗力下降，引起其他重大疫病的免疫失败。在一些地方已消灭的人畜共患病死灰复燃，其中最为业内人士关注奶牛结核病和牛羊布病，近年来有明显上升趋势，已严重危害人类公共卫生安全。
3.动物疫病防控严峻态势的发生原因
3.1综合防控不到位 理论上讲动物疫病防控应从三个环节入手，即：传染源、传播途径和易感动物。而目前动物疫病防控重点仅限于围绕易感动物这个环节来进行，对消灭传染源和却断传播途径的措施不到位。无论是养殖场户还是业务主管部门，多数是把防疫工作简单地理解为就是重点抓免疫接种，降低易感动物的易感性，其他措施重视不够或形同虚设或陷入误区。
从消灭传染源角度也有一些措施，但有些是不尽人意或不切实际，不符合国情，难于实施。如发生高致病性禽流感疫情，政策规定要与国际接轨，扑杀三公里内全部鸡群，这在偏远饲养量少的地区还可以，如在形成区域化、规模化集中养鸡的地区，扑杀补偿成本少则上千万，多则上亿，政府财力如何承担，实际上这个扑杀也就根本无法实施。
从切断传播途径角度上讲也存在着许多问题，生物安全体系保障措施不到位主要表现：一是养殖场的选址建场不符合防疫要求，多数区域化的养猪、养鸡专业村往往是户挨户、场接场，一旦一群畜禽发病，很快波及全村乃至邻村，形成区域性流行，根本无法切断传播途径。二是场内布局不合理、不符合防疫规范，办公区、生产区不分；各个日龄畜禽圈舍划分不科学；净污道不分；没有病畜禽隔离场所。三是养殖场没有封闭饲养意识，没有隔离设施和制度，如鸡场没有防鸟设施、引进畜禽未经特定地点、定期隔离就进入生产区入群饲养等。四是无害化处理等环节不符合动物防疫要求。如养殖场、动物诊疗机构没有病死动物尸体无害化处理设施，随意抛弃。
3.2对疫情发生认知上的偏差 疫情的发生绝大多数是天灾人祸，当然也有人祸时候，需要认真甄别。生物学上没有100%，未知数太多，确保不发生疫情的提法是不科学的。不适宜的责任追究制是发生疫情瞒报重要原因之一。
3.3毒株变异是免疫失败的主要原因 近些年禽流感防疫效果不佳，养殖户无论如何防都无济于事。究其原因与国家参考实验室提供的疫苗毒株与实际发生的毒株不匹配有直接的关系，与国家参考实验室无法获得发生变异的毒株有直接的关系。以实验室生物安全为借口，限制有资质的大专院校、科研单位到辖区采取病料。通过各级有关部门送检的病料，有的为了减少麻烦经过过滤技术处理。
3.4过度使用疫苗 忽视了一个事实，就是动物免疫潜力是有限的，过度依赖疫苗，使用的疫苗种类过多，频率过高，超出动物免疫潜力，产生了免疫麻痹，引起免疫失败。
3.5招标疫苗质量受质疑 强免问题一直困扰着整个畜牧兽医行业管理部门和许多专业人士。疫苗不是由实际用户或市场规则决定，而是招标由政府统一采购，政府采购问题一直受到社会的诟病，有些省份招标还采取最低价中标，这种情况下就存在恶性竞争，最终导致疫苗质量的下降。
3.6检疫手段仍处于原始化状态 仅仅通过肉眼观察完成检疫，出具检疫证，这种方式检疫的结果是眼观健康的带毒动物很容易就逃避了检疫，通过运输将病原扩散到目的地，运输过程因应激发生疫病的现象也较为常见。
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