时间：2011-12-06 点击： 次 来源：阳光畜牧网 作者：阳光畜牧网 - 小 + 大
4、政策支持体系。围绕园区的建设发展，政府出台鼓励发展的优惠政策，对落户企业在用地、规划、技术服务等方面提供全方位的服务。同时，相关职能部门密切配合，充分发挥职能作用，全力支持园区建设。 5、组织管理体系。生态牧业园区要实行"政府引导、部门协作、市场动作、产业化经营"的运行管理机制。其性质定为以畜牧业高新技术、产业发展为主的综合性科技性生态示范园区。生态牧业园区的管理要由当地政府成立具有独立区域和行政管理职能的常设机构，即生态牧业园区管理委员会，依据实际情况，管理委员会可建成市级、省级或国家级园区。管理委员会负责生态牧业园区的规划、管理工作。重点抓好园区内的项目规划、组织协调、优惠政策的制定、外资和项目的引进以及融资平台的搭建等工作。 六、建设生态牧业园区的对策与建议 1、加强领导，健全组织。当前和今后一个时期，当地党委和政府要把生态牧业园区建设做为农村经济的重点工作来抓，摆上突出位置，建立健全组织机构，各相关部门围绕园区建设做好支持工作，形成上下认真扎实建园区，齐心协力抓牧业的良好氛围。 2、构筑产业培育体系，推进产业素质提升。产业培育体系是园区经济发展的重要支撑，是产业结构战略性调整的重要内容和推进力量，产业培育不仅推进产业外延规模的扩张，而且还将推进产业内涵素质的提升。产业培育包括既有产业的发展完善，以及新兴产业的创制或导入。一定意义上讲，产业培育就是产业成长过程中各种主体推动作用的集成。因此，生态牧业园区在建立初期，就应重视产业培育体系的建设，应该发挥政府的宏观指导和协调作用，对资源、技术、资金、市场等资源进行综合、组织与调控，提高管理水平和优质服务，降低企业发展成本，加快园区产业发展。 3、加大宣传力度，拓宽融资渠道。一是要加强园区建设重要意义的宣传。要使全县干部群众认识到建设牧业园区是党的经济政策的具体体现，是加快农村经济发展的一次机遇，动员全民参与园区建设。二是要拓宽融资渠道。充分利用国家和地方的发展畜牧业发展的优惠政策和扶持少数民族地区发展的有关政策，多上报项目，争取国家和各级政府的扶持资金；要积极争取银信部门的支持，放宽贷款条件，扩大贷款额度和延长还贷时间；要树立正确的投资导向，动员本地干部群众广泛筹集资金，开展园区建设；要大力开展招商引资，以优惠的政策、良好的服务，诚邀各方有识之士来生态牧业园区投资兴业；要建设生态牧业园区网站，加大宣传力度，提高知名度。 4、推广高新适用技术，实施规范技术管理。在园区建设过程中，重点推广应用以常规人工授精为基础的选种选配技术，优质饲草和饲料作物高产技术，优质青贮饲料调制与高效利用技术，高产奶牛全混日粮饲喂技术，奶牛现代管理技术，奶牛、肉鸡疾病综合防治技术，牛奶质量快速检测技术，奶牛饲养管理规范等一批实用性强、增产效果明显的先进技术，提高奶牛和肉鸡生产水平。同时，积极稳妥推广应用以超数排卵、性控技术、胚胎移植、胚胎分割等集成的生物工程技术，扩大优秀核心种群覆盖率。 5、加大对园区建设的支持，实行优惠政策。一是建立畜牧业发展基金。财政部门每年要拨出一定资金，用于鼓励园区畜牧业经济的发展。园区内主推的品种，实行免费防疫，实行良种补贴。二是对进入园区的现代企业，水、电、路、电话均由当地政府解决。三是制定优惠政策，鼓励牧业发展。凡到园区内投资者，除按规定享受国家、省、市制定的优惠政策外，以及园区的土地、税收、用电、用水等优惠政策。设立园区法律服务中心，为入园企业提供免费法律服务。对企业无重大违规行为，执法单位只准纠错整改，一律不准罚款，不准没收财物，不准采取“查封”、“扣押”、“冻账”和其他行政处罚，实行25天宁静工作日制度，创造优良的软环境。 6、打造园区品牌，树立品牌意识。在坚持园区国际市场准入标准的同时，鼓励园区内的企业参与市场竞争，提高园区的知名度和竞争力。一是要充分利用生态园区的安全环境条件，积极通过国家绿色、有机双认证，积极打造园区生态、绿色、有机品牌。二是要积极培育“三新一高”的园区，即“新形象、新机制、新产品和高效益”，使投资者和经营者得到稳定而且较高的收益，从而吸引更多的本地和外地投资者到园区投资创业。三是要打造“服务品牌”，要以良好的服务，优越的投资软环境，赢得投资方的青睐。四是要打造诚信品牌，要通过诚实守信，严格依法办事，严格履行承诺，提高园区的信誉度和知名度。 七、生态牧业园区的效益评价 生态牧业园区由于具有优质畜牧产品产出功能，龙头带动功能，畜牧业新技术培训功能和生态环保功能，因而具有显著经济效益。生态牧业园区还可使畜牧业发展向自动化、集约化、专业化水平迈进了一步，大大提高了畜牧业的生产效率，充分体现了国家发展生态环保型效益经济的战略目标，是畜牧业发展的一次重大的技术革命。对于提高农业生产和人民生活水平，改变食物结构，增强人民体质，提高畜牧业产值，发展农村经济，带动相关产业发展，提供就业机会，提高就业质量，使广大农民脱贫致富奔小康，都具有重大的政治意义。生态牧业园区同时还走出一条绿色生态的良性循环发展道路，既提高了资源的利用效率，减少环境污染，又增加了经济效益，有利于牧业向生态环保型效益经济转变。 |
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