(在中国饲料工业协会第五届理事会第三次会议上的讲话)
农业部畜牧业司司长全国饲料工作办公室主任 王智才 各位理事、同志们：
在新春佳节即将到来之际，中国饲料工业协会召开第五届理事会第三次全会，对于饲料行业深刻领会中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，推动饲料工业持续健康发展具有重要意义。我谨代表农业部畜牧业司、全国饲料工作办公室、农业部奶业管理办公室对会议的成功召开表示热烈祝贺！向奋战在饲料战线的领导、专家和同志们表示衷心感谢！今年是完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”发展的关键之年，也是加快建设现代畜牧业和饲料工业强国的关键之年，责任重大，使命光荣。借此机会，我就畜牧业形势、饲料产业发展、当前关注重点和今后畜牧饲料重点工作等四个方面情况做一个简要介绍，供大家参考。
一、关于畜牧业形势
2009年，畜牧业经受住了金融危机、甲型流感、自然灾害、三聚氰胺事件后续影响等一系列严峻考验，较好地实现了保供给、保安全、促增收的基本目标，整体形势比预期的要好。具体表现为：稳定生产迈上新台阶，有效供给取得新成效，质量安全水平有新提高，产业素质得到新提升。
——稳定生产迈上新台阶。通过政策推动、预警引导和预案调控，畜牧业及时摆脱下滑风险，稳定了基础生产能力。据初步统计，年末生猪和家禽存栏分别为4. 7亿头和53.3亿只，同比分别增长1.5%和0.9%；奶牛存栏1293.6万头，连续9个月保持恢复性增长；畜牧业产值在去年2.06万亿元的基础上继续增加，占农业总产值的比重可望超过36%。
——有效供给取得新成效。据初步统计，全年肉类总产量7509万吨，同比增长5%；禽蛋产量2660万吨，生产总体稳定；奶类产量3650万吨，恢复到去年95%以上水平。猪肉年平均价格18.2元/公斤，同比下降22.5%；鸡蛋年平均价格7.67元/公斤，同比下降2%。全年出栏一头生猪平均利润150元左右，每只产蛋鸡每月盈利接近1元钱。畜禽养殖总体保持盈利水平，主要畜产品供给充足，实现了农民高兴、市民满意的双赢局面。
——质量安全水平有新提高。畜产品监测合格率达99.5%，高于蔬菜和水产品。饲料执法年行动成效显著，饲料产品质量抽检合格率90.9%，同比提高2.3个百分点；饲料中瘦肉精已连续5年未检出，养殖环节瘦肉精检出率不到0.05%；饲料中三聚氰胺检测合格率99.3%，同比提高3.3个百分点。生鲜乳专项整治行动深入开展，收购站数量比清理整顿前减少6770个，减少32.7%，压缩三分之一的不合格奶站，可以说，工作力度之大前所未有。通过严格监管，当前的生鲜乳质量是历史上最好的时期。全年共组织监测生鲜乳13129批次，三聚氰胺含量全部符合临时管理限量值规定，未检出皮革水解蛋白、淀粉、碱类物质等违禁添加物。
——产业素质得到新提升。标准化规模养殖加快推进，预计出栏50头以上生猪、存栏500只以上蛋鸡和20头以上奶牛的规模养殖比例分别达到62%、81%和46%，同比分别提高5个、4个和10个百分点。畜牧养殖农民专业合作社超过6万个，机械化挤奶站占全国生鲜乳收购站总数的81.8%。
从今年走势看，就生猪而言，受春节即将来临和散养户冬季补栏减少的影响，近期部分地区生猪出栏增加，存栏有所减少，但能繁母猪约占生猪存栏的10.5%，育肥猪群中仔猪、中猪和大猪各占1/3，猪存栏基数和猪群结构都比较合理，春节猪肉市场供应有保障，稳定全年生产有基础。
就蛋鸡而言，去年3、4、5月集中补栏较多，目前正逐步进入产蛋高峰期，恰好与春节消费高峰同步，近期市场供应充足。据监测，去年10月份全国大型蛋种鸡生产企业的祖代鸡存栏同比增加12.2%，父母代鸡苗销售量同比增加17.7%，种鸡稳定增长，为今年鸡蛋产品供应奠定了较好的基础。
就奶牛而言，目前乳品消费市场已经恢复到90%以上，奶牛存栏数已超过2008年末水平，生鲜乳价格已连续20多周恢复性上涨，奶农生产积极性恢复提高。但由于奶牛生产周期长，从出生到产奶至少要2年以上，预计今年生鲜乳产销总体上仍处于紧平衡状态。考虑到消费市场加速恢复、前期产能下降、冬季处于产奶淡季等因素的综合影响，春节期间乳品价格还会有所上涨，但市场供应秩序好转，质量水平稳定。
二、关于饲料工业形势
白美清会长在大会的报告中已有深刻的分析，我完全赞同。2009年，面对金融危机影响加深、畜牧业结构调整加快、原料价格波动加剧等不确定因素，饲料行业在协会的带领下着力推进技术创新、管理变革和产业升级，产品供应稳定，质量稳步提升，为促进养殖业平稳发展、保障动物性食品有效供给创造了条件。总的看，去年饲料工业运行呈现六个显著特点：
一是饲料总产量稳定增长。预计全年商品饲料总产量1.4亿吨，同比增长2.4%；饲料工业总产值4500亿元，同比增长5.7%。从增长速度看，与前两年相比明显下降，是2001年以来增幅最低的一年。但考虑到前两个季度生产连续下滑，上半年同比降幅达5.4%，全年能够走出“V”型反转，实现小幅增长，非常不容易。
二是产品结构变化出现新趋势。配合饲料产量1.07亿吨，占总产量的76.4%，同比下降1.1个百分点，自2005年以来首次下降。浓缩饲料产量2708万吨，占总产量的19.3%，同比提高0.8个百分点，自2005年以来首次提高。预混合饲料产量595万吨，占总产量的4.3%，同比提高0.3个百分点，结束了连续两年比重下滑的趋势。
三是猪料大幅增长禽料下滑。猪料和禽料是商品饲料的大头，产量一增一减。猪饲料产量5103万吨，同比增长11.5%，连续2年保持10%以上的增幅。家禽饲料在连续5年快速增长后出现下降，其中蛋禽饲料产量2433万吨，同比下降8.7%；肉禽饲料产量4173万吨，同比下降0.9%。另外，水产饲料1495万吨，同比增长11.7%；反刍饲料495万吨，同比下降13.2%。
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