是什么妨碍了生猪的成功复养？

法规何在，谁家天下？

最需要作出承诺的不但没有承诺，反而要求最无法做出承诺的必须作出承诺。本末倒置，如此离奇。

所以，这一系列的规定，说到底就是不作为和乱作为，是漠视法规、政策、职责的典型表现。但，它就那么不可思议在某些地方上活蹦活跳，让多少养殖人徒呼奈何。

——现在，轮到沉重的“资金”大姐上场了。目前的养殖场，谁都知道，大部分已经被资金大山压得气喘如牛。其实，挑明说，不少场已经资不抵债，几陷生无可恋境地。但，你不争取成功的复养，又怎么去死里逃生？资金贵如油，怎么解决？

国家，对此当然不会不知道，对症下药也提出一系列措施。可惜，问题根本得不到解决。国家给的良方，就是那么几味药：保险、货款、低息。

保险是大张旗鼓的。非瘟前，登门拜访，入室笑脸。但那是昔日含红，现在，脸似苫瓜矣。为什么，因为非瘟兄什么时候造访你老哥的尊场？如果那样，我保险公司不是比您老更加竹篮打水？道理简单明白到一加一等于几。

国家不是有补贴给保险公司吗？当然有，但怎么样监督？特别是，怎么样让服务对象去监督？跟踪有没有透明度？没有这些配套措施，补贴是否落到实处，其结果就阎王与天使搞对象，鬼才知道了。

于是，借口与理由多如过江之鲫:你的场生物安全太差，证照不齐，地方兽医站不同意，规模不够，交通不好，水质有问题，管理不到位......

最后只能是：不好意思，我与您一样为难，理解万岁吧。

那就打打贷款的主意呗。但一提到货款，谁都知道需要抵押。由于养殖需要的资金量比较大，资金链的稳固性要求非常高，否则不是养猪而可能是酿祸。因此，用房子等等什么之类的不动产去抵押货款，先别说你的胆魄如何，数量方面一般不过“湿湿碎地只能够聊胜于无，难有大助。而且，如此＂烧钱＂的行业，贷款量一旦到一定的程度，利息与偿还，就必须认认真真列入阁下的议事日程。多大的头戴多大的帽。需要考虑或者顾虑的东西就多了。收必超支，不能“利＂不配＂付”，这是科学投资范畴问题了，但货款者，不能不周详防险在先，要求贷到款还要求利息比车较低，但靠什么去抵押的确不容易。

能不能够用养殖场去抵押？那就看你的是什么场了。因为绝大多数养殖场都是租赁土地建设，也就是你只有使用权而不能有产权哪怕是使用权也仅仅是租赁期间，所以，按照规定无法抵押，银行当然爱莫能助。这个规定，刚性得很，养殖人只能望贷兴叹。

现在，有的地方推出生猪抵押。这样的动产抵押创新的确令许多养殖人眼前一亮，广东的封开县就有某场成为第一个吃螃蟹的中彩者。但毕竟这样的例子太少了。估计银行不会全面推广。

所以，多少政策或者理论尽管美轮美奂，但如何生根开花，真的不好说。资金问题不解决，什么作为都无从谈起了。

那么，这样那样的某些不合理规定，到底是怎么出来的？为什么那么难以解决？其实，掀开略思，原因很简单。比方说，地方政府没有几个对养猪会青眼有加情意绵绵，因为，没有税收，又占用土地，容易污染，还担心出现小纠纷。更加要命的是，如果出现非瘟那样的重大疫情，地方父母官不但要买单，而且弄不好还可能被追责。既损失票子又伤害面子，谁会去主动揽这个烫手山芋？

而保险公司也好，商业银行也罢，都是企业，与生俱来具备商品属性而不可能是慈善机构。规避风险，利求最大是永远不变的行为主题。在非瘟如影随形危险未除的环境下，换你，敢那样去明知山有虎偏向虎山行？或者学习雷锋好榜样？

所以，清理这些不合理规定，人家不一定认为自己的规定不合理呢。因此，许多问题和矛盾的存在发生，归根结底还是与体制密不可分，舍此无他。6日的会议上总理首次提出＂省负总责”，显然大有其因。毕竟，多少规定，特别是涉及体制方面的，需要省一级来“话事＂才行。

复养关山重，跨越靠全民。面对各种各样不合理的规定，不论是居庙堂方，还是处江湖者，都需要上下一起配合行动，才能够迅速地予以有效清理，坦荡前行。

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