秦富：我国蛋鸡产业发展现状及建议

机遇四：新型经营主体制度推动适度规模养殖

十九大报告中指出（实施乡村振兴战略）：构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。以家庭农场为主的经营主体，是从我国小规模户实现养殖规模扩大、经营多元化和养殖专业化后形成的主要群体，有助于蛋禽养殖业适度规模发展。

四、趋势展望

（一）鸡蛋供需总体平衡、局部已过剩

未来3-4年（到2020年）仍然是蛋鸡产业的发展阶段，不论是之前对鸡蛋消费的研究，还是近期对鸡蛋供需结构调研。从产能角度看，收入翻番，还是20年内，我国需要的产蛋鸡在13-15亿只，这是比较饱和的界限。考虑因素：人口的增长，20年内约15%，增加一个人要增加18千克的鸡蛋消费量；城镇化的改善，鸡蛋消费水平还会上升，未来会提高10%-15%；蛋鸡死淘少，生产性能提高。中国鸡蛋消费主要以居民家庭鲜蛋消费为主。目前，城乡居民对鸡蛋消费的收入弹性系数持续下降，增加鸡蛋市场需求的动力主要来自于人口增长和城镇化的推进。在此背景下，中国鸡蛋供需之间接近平衡。禽蛋供需展望。从预测结果来看，未来10年我国禽蛋的工业消费量和户外消费量将不断增长，是未来禽蛋消费的主体；而城乡居民的家庭禽蛋消费量将有所减少，尤其是城镇居民家庭禽蛋消费量下降明显；禽蛋进出口量均有所增加，但变化不大；出口价格和进口价格则呈现稳中下降的趋势。但是，由于模型中未考虑城镇化发展对城镇居民家庭禽蛋消费量的影响，故该预测结果对城镇居民家庭禽蛋消费量存在低估。随着城镇化率的不断提高，在城镇居民人均禽蛋消费量保持稳定的情况下，城镇居民家庭禽蛋消费量应该仍有上升空间。

（二）规模化和标准化推进速度加快

政府制定和出台较严格的市场准入法规，提高门槛，积极推进蛋鸡标准化规模养殖、企业运作，将传统养殖转变为现代化、工厂化适度规模养殖，鼓励发展股份合作、联户经营、专业合作社等多元化养殖主体，不断提升蛋品品质，由分散的小规模生产向标准化、规模化饲养转变。

（三）行业整合速度加快

中国蛋鸡行业整合的步伐将进一步加快。随着饲养品种、饲养规模、营销手段、行业自律、政府政策等方面的变化，以及中小规模养殖户的趋退及新建大规模养殖场的投产运营，适度规模化、管理家庭化、经营农场化、生产专业化、服务社会化、产品品牌化等模式将渐渐出现，从而有效提高蛋鸡行业抵抗养殖风险的能力。

（四）专业化育成趋势明显

虽然育成鸡发展时间较短，但发展速度很快，预计2017年出栏育成鸡2.5亿只，到2020年可年出栏育成鸡3亿只，而且还发布了《中国商品代育成鸡行业标准》。研究发现：专业化育成的蛋鸡规模养殖效率要比自行育成的高，且差异主要集中在纯技术效率；专业化育成对农户蛋鸡规模养殖效率具有显著的、持续的正向影响，说明专业化育成能够显著提高蛋鸡规模养殖水平。

（五）市场导向作用不断加强

自改革开放以来，中国蛋鸡产业发展在经历了以解决家庭收入为目标的“富民工程”和满足居民动物性蛋白需求目标的“菜篮子工程”之后，目前已经过渡到以生产安全蛋品的“食品工程”阶段，蛋鸡产业发展受市场需求导向的作用愈加明显。

（六）蛋鸡粪资源化利用快速发展

农业生产中对有机肥料的需求越来越大，而作为主要有机肥料的蛋鸡废弃物就成为有机农业肥料上的主要供应品，受市场需求的推动，蛋鸡废弃物的有机肥化利用就成为蛋鸡产业拓展的重点。国家及各级政府重视蛋鸡粪资源化利用。有关蛋鸡废弃物处置的以奖代补和蛋鸡废弃物有机肥补贴等政策也在各地开始实施，极大地推动了蛋鸡废弃物的无害化利用。PPP模式引入蛋鸡粪污资源化利用领域。PPP模式应用于蛋鸡粪污资源化利用领域，对于推进蛋鸡粪污资源化利用、补齐现代畜牧业发展的环境短板，进而改善农村居民的生产生活环境、提供清洁能源、改善土壤地力以及治理农业面源污染，均具有重要意义。PPP模式能够解决蛋鸡粪污资源化利用过程中的实际问题，且具备政策、经济、技术以及主体认同上的可行性，拥有坚实的“群众基础”。

蛋鸡粪污作为肥料还田利用是蛋鸡养殖主体采用最多的粪污处理方式，尤其是鲜粪污及沼肥的转运。四川省在蛋鸡粪污沼肥转运PPP模式成效显著。

目前所形成的PPP模式是一种典型的TOT模式，即

移交（政府建设储粪池后移交给经营主体）→经营（抽粪合作社等机构购置抽施粪车辆（有政府补贴）、建设临时储粪设施）→移交（合同期到，储粪池移交至政府）。

蛋鸡粪污沼气发电是蛋鸡粪污资源化利用的主要途径之一。从发电并网、资金、电价、沼肥利用以及发展机制等方面的论证来看，PPP模式引入蛋鸡粪污沼气发电领域极为必要，尤其以初始投资、电价补贴以及沼肥利用补贴等方面作为政府部门和社会资本合作的突破口。蛋鸡粪污有机肥加工其作为种养结合的典范在实现蛋鸡产业以及种植业的可持续发展中起到了关键作用。各级政府均鼓励各地发挥中央财政补助资金的引导作用，通过政府与社会资本合作（PPP）、政府购买服务、贷款贴息等方式，撬动金融和社会资本投入蛋鸡粪污有机肥加工行业，蛋鸡粪污有机肥加工迎来了发展的“春天”。

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