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——访中国奶业协会副会长兼秘书长谷继承 新时期我国奶业发展状况如何？当前，奶业发展面临哪些机遇和挑战？未来奶业该如何转型升级？就此问题，近日，笔者专访了中国奶业协会副会长兼秘书长谷继承。
一、奶业发展态势总体良好
就我国奶业发展状况，谷继承表示，经过不断地改革和发展，我国奶业已基本摆脱了贫困落后、基础薄弱的局面。特别是新世纪后，我国奶类产量连续跨越3个千万吨台阶，接近4000万吨，成为世界第三产奶大国。虽然2008年我国奶业遭遇了婴幼儿奶粉事件的磨难，但历经整顿和振兴，我国奶业成功走出困境，奶业发展已站在新起点。具体而言，谷继承用四个“普遍”来详释。
一是产业水平普遍提升。从存栏和产量看，2012年全国奶牛存栏1440万头、牛奶产量3744万吨，分别比2008年增长16.7%和5.3%；全国乳制品产量2545.1万吨，比2008年增长41.7%，产业发展已基本具备坚实的基础。从单产水平看，2012年我国成母牛单产突破5500公斤，比2008年增加14.6%。从生产效益看，2012年全国奶农赢利达77%，饲养一头泌乳牛，奶农年均收益为1600多元，规模养殖场可达4000元以上。全国649家乳品企业实现利润总额160亿元，比2011年增长7.4%。
二是转型升级步伐普遍加快。2012年全国存栏100头以上奶牛规模养殖比重达到35%，比2008年提高15.5个百分点。据中国奶业协会调研，乳品企业80%以上的奶源来自标准化规模牧场（小区），其中自建牧场240多个，存栏奶牛40多万头，平均饲养规模1700多头。以规模化、集约化、标准化和一体化为标志的现代奶业基础格局正初步形成。
三是生鲜乳质量安全水平普遍改善。近年来，奶业的法规、标准不断完善，产业水平不断提升，监管力度不断增强，监管水平不断提高，改善了我国生鲜乳的质量安全水平。据农业部报道，目前全国有奶站1.3万个，比清理整顿前减少了6890个，减幅达34%，且全部核发了生产许可证和车辆准运证。2012年累计抽检生鲜乳样品2.1万批次，三聚氰胺检测值全部符合国家管理限量值规定；生鲜乳质量安全水平比2008年以前大幅提，完全可以放心喝奶。
四是环保意识普遍增强。过去，由于环保意识薄弱，奶牛粪尿排泄量较大污染问题呈一度严重。近年来，随着环保意识的增强和技术水平的提升，污染状况有了极大改善。主要措施有：加强饲养管理和营养调控，实现排放减量化；加强粪污清理、分离和处理，实现治理无害化。
二、奶业发展恰逢难得机遇
在我国奶业快速发展中也积累了一些问题和挑战，谷继承用四个“明显”来阐述：奶业科技水平明显不高，生产比较效益明显偏低，奶源基地建设明显滞后，利益联结明显不紧密。不过，谷继承表示，这些问题和挑战都是发展中不可避免的，都是暂时的，随着转型升级步伐的加快都会迎刃而解。因为，我国奶业迎来难得的发展机遇，一是政策密集出台，发展环境处于历史“最利好”时期。二是结构调整步伐加快，奶业列为畜牧业中“最优先”发展产业。三是科技进步成效显著，对奶业发展起到了“最有效”的支撑作用。四是消费稳定增长，未来发展潜力“最巨大”。
三、奶业发展最具潜力
虽然我国奶业取得了长足进步，但谷继承表示，当前我国奶业正处于不进则退的爬坡阶段和转型升级关键期，奶业仍有较大的发展空间，在我国，奶业仍然是朝阳性产业。
从乳品消费看，目前，我国人均奶类消费量只有32.4公斤，不到世界平均水平的1/3，增长空间很大。随着居民收入和人口的增长，未来乳品消费需求将呈刚性增长。近几年，我国城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长都超过10%。研究表明，收入每增长1%约带动乳品消费量增加0.8%测算，可拉动消费增长8%。另外，我国每年新增人口约600万人，城镇化过程转移农村人口约1500万人，都将增加乳品消费量。2020年，居民收入实现倍增，全国乳品消费市场将扩大近1倍，强劲的需求将为奶业发展提供巨大潜力。
从结构调整看，奶业是节粮、经济、高效型畜牧业，发达的奶业是现代畜牧业的重要标志。在农业发达的欧洲国家，奶类产值占农业总产值的份额较高，约占18%~28%，在畜牧业产值中约占20%~50%，而我国目前奶类产值仅占畜牧业总产值的5.5%，占农业总产值的比例不足3%。2002年以来，我国畜牧业转型升级加快，结构不断优化，奶业占畜牧业的比重大幅提高。奶类产量年均增长10.7%，明显高于其他农产品的增长速度。奶类产量占肉蛋奶总产量的比重从14.1%提高到26.1%，奶类产值占畜牧业产值从3%提高到5.5%。未来，畜牧业结构调整将进一步加快，奶业作为畜牧业中优先发展的产业，必将最有活力和最具潜力。
四、落实“十化”加快奶业转型升级
当前，我国奶业正处于由传统奶业向现代奶业转型升级。何谓现代奶业？谷继承强调，现代奶业是用现代工业装备的，用现代科学技术武装的，用现代组织管理方法来经营的社会化、商品化奶业，是与传统奶业相对应的持续健康优质高效奶业。关于如何建设现代奶业，中国奶业协会名誉会长刘成果曾多次全面系统地进行了论述。在刘成果的“四化”和“六型”的指导下，谷继承强调，应结合实际、因地制宜地加强“十化”建设，即奶畜良种化、饲料专业化、养殖规模化、免疫程序化、装备先进化、粪污无害化、管理科学化、产业一体化、监管法制化和产品优质化。
谷继承建议，奶业同仁应充分认识奶业发展的新形势新变化，按照“加快规模养殖、推进结构调整、加强科学管理、重振消费信心”的思路，一手抓安全，一手抓生产，坚定不移地推动我国奶业现代化建设。
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