禽业篇
我国蛋鸡业存在问题及应对措施
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1 出台扶持政策 充分发挥政府在产业规划、资源配置中的政策引导作用，完善畜牧业法律法规，加强监管，严格执法，推进蛋鸡标准化规模养殖，加快转型升级，促进蛋鸡产业的持续健康发展。 (1) 养殖废弃物处理利用扶持政策 近年来，在国家财政政策引导下，许多养殖企业建起了沼气发电设施，既解决了鸡粪污染问题又生产了清洁能源，一度成为我围解决畜禽养殖污染问题的主要措施之一。但由于沼气发电设施一次性投入较大，发电成本高于市场价格，所发电能无法并入电网等问题制约了该项技术的进一步推广应用。国家应出台相关的绿色能源法，鼓励利用畜禽养殖废弃物生产沼气发电、并网，提高养殖企业处理养殖废弃物的积极性。 加工生产有机肥是目前我国处理蛋鸡养殖废弃物的主要措施之一，国家应出台相应的政策进行财政补贴，鼓励生产有机肥。 (2) 土地政策 土地供应紧张将是一个长期存在的现实问题，建议农业部出台《蛋鸡区域规划布局》，在此基础上，研究蛋鸡规模养殖用地标准，出台相应土地政策，制订强制性规模化蛋鸡场建设规范，提高土地利用率，规范蛋鸡养殖用地管理。同时，鼓励养殖企业利用山地、荒地等非耕地发展蛋鸡养殖。 (3) 扩大农机补贴范围 在人力资源供应紧张的情况下，国家应尽快扩大养殖机械的补贴品种(如笼具、孵化、通风、喂料、清粪、控制系统等)和补贴对象(如规模化企业)，鼓励企业改善养殖环境，提高蛋鸡生产的机械化、自动化水平，节约劳动力成本，提高养殖经济效益。 2 大力开展科技创新 2012年，中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》明确了要依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。发展蛋鸡产业需要产业技术支撑。如果没有技术进步，则资本不断积累必然会出现边际报酬递减的情形。同样，如果没有技术的升级，也就不会有产业结构的升级。蛋鸡养殖业应以中央一号文件为契机，明确科技创新方向，突出科技创新重点，完善科技创新机制，推动蛋鸡产业的健康稳定发展。 (1) 创新品种 2012年农业部出台了《全国蛋鸡遗传改良计划(2012—2020年)》，旨在引导蛋种鸡生产企业加大科研投入，提升种业科技创新水平，健全良种繁育体系，逐步提高我国蛋种鸡生产水平。广大的蛋鸡育种工作者要以此为契机，培育有重大应用前景的蛋鸡新品种，提高国产蛋鸡品种的市场占有率。同时，深入研究新品种的营养需求，提高饲料转化率，最大限度地发挥蛋鸡的生产性能，提高养殖经济效益。 (2) 创新疾病防控技术措施 疾病防控首先应转变观念，由目前的过度依赖免疫预防的状况向生物安全体系建立转变。研究危害严重疾病的流行病学规律、感染机制和防制措施；建立禽垂直传播疾病的净化技术规范：研发准确、快速、灵敏的疾病诊断、净化试剂；开发基因工程疫苗和低毒高效防治药物；构建重大疫病生物安全体系。 (3) 研究饲料营养调控技术 饲料成本占生产总成本的70％左右，研究品种适用性营养需要和产品质量营养调控，提高饲料转化率，具有十分重要的现实意义。 (4) 创新粪污处理技术 近年来，虽然我国沼气工程快速发展，技术水平显著提高，但与发达国家相比仍有较大的提升空间。应借鉴国外的成功经验，继续完善沼气工程技术以及其他养殖废弃物处理技术，尤其是加大对沼气脱硫、沼气发电系统能量高效转化等关键环节的研究；推广蛋鸡粪平推流干发酵沼气处理模式。 (5) 研发养殖设施设备 养殖设备的自动化程度体现了蛋鸡业集约化水平。畜牧工程研究人员应根据我国蛋鸡养殖特点，研究并制订标准化鸡舍设计和建设规范，防止过度设计，降低建设成本；研究养殖环境控制技术，加快鸡舍环境控制设备和笼具、喂料、集蛋等养殖设备的研发，实现蛋鸡养殖机械化、智能化。 3 培养高素质综合管理人才 畜牧行业人才流失严重的根本原因在于恶劣的工作环境和较低的工资待遇，只有大力发展标准化规模养殖，提高规模效益，分摊管理费用，才能改善工作环境，提高福利待遇，避免陷入“招聘一培养一流失”的恶性循环。建议高等农业院校开设畜牧场场长专业培训班，招考已在养殖场从事饲养管理工作2年以上、现场技术管理经验丰富的畜牧兽医专业人才；培训经济理论与实践、管理经济学、组织行为学、会计学、市场营销、人力资源管理、公司财务、民商法、数据分析与决策模型等课程；通过传授先进的管理理念、管理理论和方法，提升管理者的综合素质，全面提高蛋鸡场管理水平。 4 推进产业化经营 近年来，农产品质量安全事件在媒体上频繁曝光，国民对农产品质量的信任度持续下降。为了提高鸡蛋质量安全水平，树立鸡蛋产品良好的市场形象，推进产业化经营势在必行。要继续鼓励龙头企业建设标准化生产基地，发挥专业合作经济组织和行业协会的带头作用，实现规模养殖场与市场的有效对接，推动蛋鸡养殖企业的品牌创建，努力实现生产水平、产品有出路、效益有保障。 |
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