禽业篇
我国蛋鸡业存在问题及应对措施
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一 存在的主要问题 1 高产品种仍主要依赖进口 良种是畜牧业发展的重要物质基础，是科技的集中体现，是提高畜禽产品内在质量的关键。长期以来，我国高产蛋鸡品种主要依赖进口，国内育成品种市场占有率仍不足40％。这与我国蛋鸡生产大国的地位严重不相称，不利于蛋鸡业长期稳定发展和国家蛋品安全。 2 疾病的影响范围不断加大 虽然我国蛋鸡业规模养殖发展较快，但仍以家庭经营为主体，以江苏省海安县为例，2011年末，全县存栏蛋鸡1 625万只，其中存栏1万只以上规模场198个，存栏蛋鸡382万只；存栏2 000只以上规模场2 516个，存栏蛋鸡960万只；存栏500只以上规模场2 206个，存栏蛋鸡273万只。中小规模养殖户普遍缺乏专业的饲养和疾病防治技术，无法有效建立生物安全体系，养殖的经济效益不高。近年来，全国各地散发的H5N1、H9N2疫情，特别是人感染禽流感的报道使整个养禽业蒙受巨大损失，人们谈“鸡”色变，影响了整个行业的有序健康发展。业内普遍认为的“疫情决定行情”真实说明了疾病对我国蛋鸡业的影响程度。 3 养殖配套技术亟待完善 产业的健康发展需要相关配套技术的有力支撑。我国蛋鸡业虽然通过引进品种和配套技术实现了规模化生产。由于仍以小规模农户经营为主，从业人员对品种适用性技术、新技术的吸收途径有限，缺乏对技术进行因地制宜应用，创新能力较差。 4 生产性能不高 虽然，我国高产蛋鸡品种生产性能的遗传潜力和配套养殖技术基本与国外同步改进，但由于鸡舍环境控制、疾病防控和饲料原料霉菌污染等多方面问题，我国蛋鸡的平均单产水平比发达国家低1-2千克。如能达到发达国家性能水平，我国每年可少养蛋鸡近1亿只。 5 养殖污染问题突出 随着蛋鸡养殖规模的不断扩大，在推动当地农村经济发展的同时，鸡粪造成的环境污染问题日趋严重，据普查，我国畜禽粪污coD排放量占全国总排放量的比例超过40‰如何有效地处理和利用鸡粪已成为产业亟待解决的问题。由于蛋鸡粪中水分含量较低，石粉等含量较高，常用的堆肥发酵和沼气发酵处理技术在蛋鸡粪便处理上难以有效应用。同时，由于认识和资金上的问题，蛋鸡主产区粪污污染问题普遍突出，相当部分的蛋鸡场没有对粪便进行有效处理，直接或间接排入沟河中，给当地百姓的生产生活带来隐患，也严重威胁着蛋鸡业的健康有序发展。 6 药物残留超标现象严重 抗生素在我国蛋鸡生产中对防冶疾病、提高产蛋性能方面起到了十分重要的作用，但由于质量安全意识不强，养殖技术水平不高、药残检测手段落后等，休药期规定在小规模经营农户中几乎得不到执行，超量、违规用药现象常有发生。此外，饲料原料种植过程中，农药不合理使用、滥用，造成蛋品药物残留难以避免。 7 人力资源缺乏 随着我国经济的快速发展，很多地区、企业存在“用工荒”的难题。由于养殖业恶劣的工作环境，较强的体力劳动，年轻一代已经不再愿意从事该行业，从业人员年龄普遍较大，缺少继续扩大生产规模的内在动力。虽然各地的农业院校每年都培养了一批专业人才，但由于工资待遇、工作环境等因素而纷纷转行，大中规模养殖企业不仅缺乏饲养员，更缺乏综合素质高的现场管理人员。人力资源缺乏已成为制约产业升级的主要瓶颈之一。 8 土地资源供应紧张 由于国家严格保护18亿亩耕地，近年来用于商业开发的土地供应日趋紧张。相对于工业和建筑业而言，畜牧业既不纳税又可能带来疫病风险，对地方财政几乎无贡献。虽然国家分别于2007年和2010年出台了《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》和《关于完善设施农用地管理有关问题通知》，试图解决规模化畜禽养殖发展的用地问题，但这些政策在经济发达地区几乎没有实行，土地资源仍然是限制蛋鸡产业发展的主要问题之一。 9 产业化组织水平有待提高 近年来，蛋鸡业虽然建立了“农户+经纪人”、“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等多种产业化组织形式，但与肉鸡业相比，多数未能建立良好的利益联结机制，组织结构松散，产业链不完整，尚未真正找到适应我国蛋鸡产业发展特点的组织模式。同时在产业化推进过程中，由于养殖企业的土地和生产设施等不能作为抵押物进行贷款，蛋鸡养殖企业仍然存在融资难的问题。虽然各地相继成立了畜牧投资公司和担保公司，积极争取信贷支持，但是资金缺乏问题仍未得到有效解决。 二 应对措施 纵观发达国家畜牧业发展史，现阶段我国蛋鸡业存在的诸多问题，发达国家几乎都曾经历过。为解决这些问题，近年来，农业部在全国范围内开展了畜禽养殖标准化示范创建活动，围绕“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制良化和粪污无害化”出台了一系列政策措施，大力推进蛋鸡标准化规模养殖发展，我们有理由相信这些问题能逐步得到解决。在现阶段，我们可以开展以下工作。 |
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