牛羊业篇
加快建设现代奶业机遇大于挑战
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2008年婴幼儿奶粉事件之后，我国奶业经过三年的整顿，目前产业素质不断提升，奶牛标准化规模养殖加快推进，生鲜乳质量安全得到保障，我国奶业发展又站在新的起点上。新起点上，奶农和消费者利益怎样得到更好的保护？记者采访了农业部副部长高鸿宾。 现代奶业基础格局正在形成，加快建设势在必行 机械化挤奶率87%，而奶农组织化程度不到30% 记者：近3年来，政府在奶站整治、牛奶质量安全监管方面连出重拳，企业自律也有所提升。现在我国奶业发展的整体态势是怎样的？ 高鸿宾：当前，我国奶业发展整体形势平稳，生产、流通和加工各环节监管力度进一步加大，奶业整顿、振兴和复苏超过预期。奶站清理整顿圆满完成，奶站减少了34%，目前全国13503个奶站全部纳入监管，持证收购，全国机械化挤奶率提高至87%；农业部连续三年实施生鲜乳质量安全监测计划，累计抽检3.7万批次，生鲜乳质量安全水平总体良好。乳制品市场秩序进一步规范，奶牛标准化规模养殖加快推进，居民奶类消费信心逐步恢复，人均消费量稳步增加。经过三年的整顿、振兴，我国现代奶业的基础格局正在形成。 记者：今后现代奶业建设的大方向是什么？ 高鸿宾：建设现代奶业重点要推进标准化、规模化、产业化和集约化，提升资源节约和环境友好程度，确保质量安全。 一方面，当前我国奶业发展整体水平与国外相比还有差距。从生产组织形式看，发达国家的奶业组织化、产业化水平较高，比如新西兰的恒天然集团，由全国96%的奶农合作经营所有，控制全国92%的牛奶生产。我国奶农的组织化程度不到30%。从单产水平看，世界奶牛平均单产为6吨，发达国家则普遍超过8.5吨，我国奶牛单产仅为5吨左右，差距明显。由于缺乏优质牧草，在牛奶品质上，我们和发达国家仍然有一定差距。 另一方面，现代奶业是发展节粮高效畜牧业、优化畜牧业结构的战略选择。奶业是世界公认的节粮、经济、高效型畜牧业。在农业发达的欧美等国家，牛奶产值占畜牧业产值的比重一般为20%—50%，比如，美国的比重为23%，英国和德国的比重都在20%—40%之间，日本也有25%，而我国的比重仅为5%。从我国粮食资源偏紧的国情看，更适合发展节粮高效的奶业。我国“十二五”畜牧业发展规划提出，2015年奶类产量要达到5000万吨，逐步提高牛奶产值在畜牧业产值中的比重。 记者：随着“三化”统筹发展和全面小康社会建设的推进，奶业市场潜力还有多大？ 高鸿宾：数量和质量的需求都还有巨大空间。世界人均奶类消费量为89公斤，而我国人均不到30公斤。欧美发达国家人均消费普遍较高，美国人均消费213公斤，欧盟225公斤。日本人均消费59公斤，韩国62公斤，印度88公斤。只有加快建设现代奶业，才能满足国民对放心奶的消费增长需求。 加快建设现代奶业机遇难得 资源、基础、政策是主要支撑 记者：我们看到，尽管奶业疗伤之后，各方面有所恢复和提升，但现在奶牛饲养方式落后、“小散低”的局面没有根本扭转。这是否会牵制现代奶业建设的步伐？ 高鸿宾：总体看，机遇大于挑战。 |
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