安全生产
我国乳品工业发展存在的问题及对策
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3、解决我国乳制品行业问题的相关措施 3．1 从源头抓起，加强奶源基地建设 3．1．1 要大力推进奶牛良种工程建设 一方面，要加强奶牛良种繁育体系，为扩大良种牛群、提高单产提供保障；另一方面，要逐步建立和完善奶牛配种记录与评价系统，实行良种牛检测登记制度，制定育种改良方案，做好选种和配种工作。 3．1．2 要加快规模化和标准化奶源基地建设 通过规模化饲养技术的普及，实现良种与良法结合，提高奶牛的饲养水平和单产水平；通过推行畜牧业标准化，促进奶牛饲养技术规范的推广普及，进而提高鲜奶生产水平和标准化水平，尽快把奶牛饲养纳入标准化、科学化和规范化的轨道，使科技真正变成现实生产力。 3．1．3 要大力推广草原改良，人工种草和奶牛配合饲料 首先，要抓好草原的改良建设和退耕还草工作，尽快提高草原的产出能力和优质牧草的供应水平，优化牧草结构；其次，要大力推广高产饲料作物，把青贮的种植和利用作为重要手段；最后，要搞好社会化服务，不仅要实现奶牛场鲜奶的收购、冷藏和储运设备配套，而且要实现奶牛良种繁育、后裔测定、疫病防治、饲料添加剂供应以及乳与乳品质量检测，实现技术培训以及市场信息的提供等社会化服务。社会化服务一般采取有偿形式，有的可能需要适当补贴。 3．2 加强质量全程控制，完善管理机制 3．2．1 建立健全我国乳与乳制品安全质量管理和认证体系 食品的安全质量管理应该以过程控制为主，辅以产品质量检验。乳与乳制品更应如此，因为乳与乳制品生产过程中的质量变化比其他食品更甚。目前，我国仍以产品质量检验作为安全质量管理的主要手段。随着企业的法制观念强化、过程控制的规范以及行业规则的加强，乳与乳制品安全质量管理应逐步转化到以过程控制为主，与世界各技术先进国家一致。 3．2．2 适应国际化趋势，制修及健全相关产品标准鼓励质检中一t5和乳品企业结合科研单位、大专院校制定产品标准，并将制修定产品标准与技术考核、职称评定、职务提升和经济奖励结合起来。将现有方法标准由制标单位组织的验证(农业部规定需3个单位的验证)制度改为由制标单位提出和归口单位组织的实验室联测验证制度，与国际接轨，避免现有方法标准的粗制滥造或不可行。在规范产品标准制修定过程中进行企业调查，并将调查材料作为上交审查内容(以往仅交标准文本及编制说明)，避免产品标准技术指标迁就落后，迁就个别企业的特殊产品。 3．2．3 加强立法及国家监督管理部门的执法力度 国家监督管理部门承担着行政执法和监测执法任务，行政执法部门有技术监督部门和工商部门等。要加强其执法力度，首先应完善法规及法规性文件，明确其执法的各方面具体，而非笼统的内容；提高执法人员的科技专业水平，有不懂或懂得甚少提高到懂得甚多，不需借助科技专业人员处理个案。 3．2．4 加快消费者市场监督及反馈机制的建立 加强消费者协会的自身队伍建设，工作人员必须学通有关法律(如食品卫生法、产品质量法、保护消费者权益法和商标法等)，懂得举证的内容和保护证据的方法，否则难以指导受害消费者；建立消费者协会、技术监督部门、工商部门和监测中心年度碰头会度，互通情报，协调工作，改变一事多方管、有事没人管的状态。 3．3 立足自身品牌建设，避开价格恶性竞争造成乳制品行业恶性竞争的主要原因：大企业间的恶性竞争；我国乳制品产业发展过快，产品市场供过于求；各家企业产品雷同现象严重以及随着关税的下降来自国外乳制品企业的竞争。针对这些原因乳制品企业必须做好以下几个方面的工作。 首先，整个行业要加强沟通与合作，建立相关的行业机制，对乳制品的价格和质量进行相应的控制。特别是一些大型的乳制品企业要加强沟通，要把立足点放在企业自身的品牌建设和技术开发上。 其次，要加强整个行业的宣传与营销，最大限度地开发现有市场，并且不断地挖掘潜在市场，特别是要挖掘广大农村地区乳制品的消费潜力，把整个乳制品行业蛋糕做大做强，做到多赢； 其三，要大力加强科研和技术开发，避免不必要的重复生产和大量的雷同现象，逐步形成自己的技术壁垒。 最后，加强自身的品牌建设，形成品牌优势。从创造顾客来看，品牌是竞争的根本，企业以此与对手竞争顾客。在经营上，企业内部是个成本中心，品牌才是绩效中心。如果企业建立的品牌不被顾客认可，那所有的资源投入和一切努力都只能是企业成本，而没有绩效。发展速度最快的乳制品企业蒙牛，刚开始时也是遇到一系列的问题，可是前两年，蒙牛做了“航天员牛奶”和“天然、自然”等品牌形象的宣传，消费者所认知的是“蒙牛= 高品质牛奶”。现在，蒙牛把单独的产品拿出来，将“酸酸乳”冠名“超级女生”一想唱就唱；将早餐奶冠名“挑战主持人”，将特仑苏特约供应迪士尼酒店等等。将这些品种打造成拳头产品的同时，也将品牌形象创造出来，并且在消费者头脑中形成该品类的第一印象。这些品牌建设的措施都使得蒙牛在行业竞争中脱颖而出，成为中国最有影响力的乳制品企业。 4、结论 （1）我国乳制品与过去相比发展较快，同世界相比差距很大。存在的问题严重制约整个奶制品工业的良性发展，必须不断地加强研究，调整产品结构，开拓市场，提高乳及乳制品的质量，增加品种，提倡生产消费天然纯正的乳及乳制品。 （2）从今后发展趋势看，应从源头抓起，加强奶源基地建设；加强质量全程控制，完善管理机制；立足自身品牌建设，避开价格恶性竞争。 （3）我国乳业必须走产业化、集团化之路，开展奶业生产、加工和销售一体化的经营思路，更好地满足人民日益增长的需求；必须大力推广液体乳和工程乳，提高附加值，加强绿色乳制品和集营养、保健与医疗于一体的新型乳制品的研究。 随着人民生活水平的提高，乳及乳制品的消费量会大大增加，乳品加工业必将成为我国食品行业的支柱产业之一，是很有希望的朝阳产业。 |
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