禽业篇
当前养禽形势访谈录
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问：上面说的是行业和企业的行为，你认为恢复行业发展，要争取哪些外部因素? 答：首先需要媒体的正当举措。交通事故每年死亡数以万计，H5N1流感致人死亡也就几个。职能部门要重视本身的工作，加强防疫。但媒体不应横加渲染。另外，政府是由官员组成的，所以，官位思想不应以牺牲家禽行业为代价。海门有一个养户每批养3000只黄鸡，由于饲养条件和管理措施不当，几批鸡都有大量死亡……忽然灵机一动，打“110”报警。结果，政府及各相关部门一齐出动，封闭场地，深埋鸡群，广泛消毒。养户得到了政府补贴，转亏为盈。可最后确诊，鸡群发生了强毒新城疫。这一处置造成的影响，使海门那一阶段的养禽业遭受灭顶之灾。 禽流感发生后应严格处置，如果有外贸业务，应通知相关国家的相关部门，停止对外贸易，同样对国际客户的安全负责，但从目前的情况看，媒体不应做过多的报道宣传。养鸡的人不死，吃鸡的人死了，病源是不是来自禽，这些是悬而未决的科学问题，不能因此而无故地影响家禽业及其消费领域。 问：对家禽行业和企业来说，应做些什么? 答：应高度重视禽流感的防控，建立经常性防控预案，关键在防。所以，要推行规模养殖，推行种禽生产许可证制度，严格控制许可证的发放。种禽生产不能天女散花。 应实行统一检疫，集中屠宰。从海门的情况来看，集中屠宰的趋势已经造成，但仍没有统一。因为农林部门“集中检疫、集中收费、集中屠宰和分散经营”这一方案本来已经获准海门市有关领导的认同，只因工商部门不同意而未获批准。工商部门的理由是：“三集中一分散”是垄断经营。这就是不同管理系统之间的矛盾，这需要国家立法的保证和条块管理方面的通力协调。 问：对企业和养户普遍亏损的状况，你有什么良策或建议? 答：对禽流感处置的问题，国家确实很重视，也很尽力。但是对禽流感导致的损失，国家也很难作出确切的估计，需要行业去评估。其次，中央所给的政策，经济好的地区能落实，经济差的地方只能将损失还与从业者。最关键点是消费市场前所未有的持续疲软，使养殖业的复起无期。所以，我认为：一是要广泛澄清禽流感在宣传上的误区，从政府、行业和社会各界全力启动消费市场，铸大养殖业的消费支点；二是严控禽流感，只有防好禽流感，减少禽流感疫情暴发，没有了欲加之罪，才会加快消费市场的安定；三是要加强人H5N1流感的研究，从人类医学上回答3000万养禽者为什么不发病死亡的质疑，只有从科学上弄清这一问题，才能最终消除消费市场的认识误区，还禽类名誉之公正；四是即使发生禽流感，应沉着应战，严肃处置，如有外销和外贸业务，应据实向上级和对方通报情况，而不应在媒体上渲染其影响；五是建立由政府、企业和养户相结合的保险体系，增强自救能力。 问：京海也是一个“公司+农户”的龙头企业，就企业的本质来说是要赚钱，对“公司+农户”而言，公司必须给农户实惠。你们如何处理这种关系?芽在这两年的非常情况下，你们又怎么办? 答：是，“公司+农户”既是利益的共同体，又是利益的矛盾体，说是共同体，是公司和农户一齐赚钱，当然应共享利益；说是矛盾体，是双方都想多享利益，少担风险。京海和其它养殖企业都一样，企业要先生存下来，没有龙头，何有龙尾；反之，如果农户因没有利益保障而叛离，企业就如同冬天没有衣服穿的人。从行业行情的变化看：过去是三年好两年差，而现在是三年差两年好；过去是好年景中好的时间长，差的时间短；现在是好年景中差的时间长，好的时间短。因此，企业的风险越来越大。所以，京海多年来一直努力通过留足风险基金来建立保险系统，让企业和农户都能享受保险的自救功能，做是做了，但运作中有一些外界的影响因素。本来海门市政府已同意京海从销售额中提留2%作风险金，但税务部门不同意税前提留?(沈局长插话：京海原先的想法是设立企业和合作社的风险金，企业在营业总额中提一部分，农户在屠宰时提一部分，实行保险自救)。 京海的体会：如果没有足够的风险金，企业总有一天要倒台，1997年市场大幅波动，企业因没有预留保险金，所以当资金链一断时，只能淘汰高峰期的种鸡以维持保留鸡的饲料消耗，其实10天左右时间，行情又转好了，实际损失150多万元。2004年5月也发生了类似的情况，银行贷不到款，只能发动30多个股东集资100多万元，度过了难关。经过上面的两次经验和教训后，京海采取了一些措施，第一是在每年分配时留5%公益金，10%~11%公积金，如果有必要，还可以通过董事会议讨论增加公积金的提留额度；此外，公司总是千方百计地增加资金流量。但是从经营角度看，增加资金流量并不是最积极和规范的方法，所以，京海不遗余力地在保险基金上做工作，找出了2002年8部委联合下发的文件，文件精神称与农户联接的龙头企业可以探索提取风险金的方法。在与税务部门交涉中，税务部门称可以提，但需当年用完。风险金是保险目的，如果没有积累，如何应付大灾之年的风险。针对这一问题，京海正在提草给市政府的报告，争取政府的协调。 |
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