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2008-2015年全国肉牛优势区域布局规划

时间:2010-06-23    点击: 次    来源:央视网食品    作者:阳光畜牧网 - 小 + 大


    (三)制约因素分析
    虽然近十年来我国牛肉产量增加较快,但总体看,我国肉牛业起步较晚,肉牛生产和技术水平与发达国家相比差距较大,仍存在诸多制约因素:
    一是基础母牛存栏量低,牛源不足。农户传统养牛主要是役用兼肉用,养母牛既可作役用,还可繁殖犊牛增值。近年来,随着农业机械化程度的提高,役用牛养殖迅速减少,同时由于母牛在出肉率和增重方面较公牛差,农户养殖母牛积极性下降。母牛养殖是肉牛业发展的基础,母牛存栏数量的不足,将严重影响我国肉牛业发展的后劲。
    二是缺乏专用肉牛品种,高档牛肉少。目前我国用于牛肉生产的品种参差不齐,有的属于土种牛、有的属于兼用型地方良种牛,有的属于引进品种与土种牛的杂交后代,也有部分属于淘汰的役用牛,在产肉性能好、生长速度快、肉质好、转化率高方面,与专用肉牛品种有明显差距,导致我国牛肉档次提升难度很大,大多属于中低档次,优质牛肉和高档牛肉的产量较少,比较效益低,制约了肉牛产业的健康发展。
    三是产业链短,龙头企业带动能力仍然较弱。目前,肉牛产业龙头企业的产品大多为初加工产品,精深加工产品少,品牌产品不多,高附加值产品更少。养、加、销各环节衔接不紧密,“利益共享、风险共担”利益连接机制不健全,对农户养殖肉牛的带动性不强,产业的发展基础仍有待夯实。 
    三、发展思路与目标
    (一)指导思想
    以现代畜牧业发展理念为指导,以优质安全生产为核心,在充分利用市场机制合理配置资源的同时,加强政府对优势区域肉牛产业的扶持和宏观调控,扶持分户繁育,鼓励规模育肥,实行集中屠宰,强化品牌销售,提高肉牛产业综合实力和竞争力,通过优势区域建设,带动全国现代肉牛产业体系的形成,增强牛肉产品市场供应的保障能力,提高养殖效益,促进农牧民养殖增收。
    (二)发展目标
    到2015年,优势区域的综合生产能力得到明显提升,牛肉产量达到320万吨,年均增长3.6%以上,满足国内牛肉需求的45%以上,形成肉牛生产核心区和优质牛肉供应基地;肉牛产业结构和布局更加合理,区域优势更加突出;肉牛养殖组织化和规模化程度显著提高,规模养殖户参与肉牛产业相关的专业合作组织的比重达到50%以上;建立完善的地方良种保护体系,优势区域杂交改良覆盖率达到70%,牛肉优质率达到50%以上,平均胴体重达到200公斤左右;初步形成涵盖良种繁育、标准化饲养、疫病防控、质量安全监管、加工营销的现代肉牛产业体系。
    四、区域布局
    (一)优势区域的确定
    本规划在优势区的选择上综合考虑了优势区域的资源、市场、区位、肉牛业发展基础及未来发展潜力等多方面的因素。一是资源优势。具有充足的牛源,能繁母牛存栏量较多,肉牛存栏增长较快,具有一定的发展潜力。二是区位优势。毗邻都市经济圈,具有良好的产销衔接,具有明确的市场定位。三是产业优势。产业基础较好,种群结构合理,进入优势区的县肉牛存栏量一般在7万头以上;具有良好的技术服务体系,拥有一定规模的屠宰与加工能力。基地县集中连片,可形成区域规模优势。
在上期规划的基础上,根据各地肉牛业发展变化的情况进行调整。上期规划共包括中原肉牛区和东北肉牛区两个优势产业带。近年来,西南地区和西北地区肉牛产业发展较快,并长期为我国肉牛育肥提供充足的架子牛,因此,本期规划拟涵盖中原肉牛区、东北肉牛区、西北肉牛区和西南肉牛区共四个优势区域,优势区域涉及17个省(自治区、直辖市)的207个县市(优势区划分结果见附表)。2007年,优势区域207个县肉牛存栏占全国的35.0%,牛肉产量占40.7%。

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