奶牛良种补贴项目实施取得显著成效

时间：2010-04-13 点击：次来源：农民日报作者：阳光畜牧网 - 小 + 大

　　抓好制度建设，规范项目管理。为加强项目管理，各地通过建立健全规章制度，有效推动了项目规范实施。一是推行冻精费和配种服务收费分离制度。两费分离后，养殖户能够充分了解国家补贴政策、补贴标准、补贴冻精的质量、价格等。二是推行配种员持证上岗制度。为提高奶牛人工授精技术水平，河北省率先开展了配种改良技术人员的职业技能鉴定工作。内蒙古凉城县要求配种员必须经过县畜牧局培训考核合格，持有《配种员资格证》和《牛冷配站合格证》后，方可参与项目区配种工作。三是推行冻精三联单管理制度。三联单内容包括冻精采购价格、补贴后价格、配种费价格、配种日期、牛只编号等。通过使用三联单，加强了对项目冻精发放使用的管理。
　　此外，为了让项目实施公开公平，国家和地方充分利用电视、广播、报纸、编印图谱、印发宣传单、制作喷绘宣传板等多种形式向广大奶牛养殖者宣传中央奶牛良种补贴政策，保障项目实施公开透明，推广项目实施中好的做法及经验，扩大项目影响，提高实施效果。
　　奶牛良种补贴项目实施主要成效
　　五年来，中央财政共安排奶牛良种补贴资金7.15亿元，累计改良奶牛2482.5万头（次），270多万户奶农直接受益。奶牛良种补贴项目实施取得显著成效，主要体现在以下几方面：
　　良种补贴奶牛改良效果显著。根据对4试点省区的专题调查和数据分析，良种补贴后代女儿牛305天平均产奶量为6166千克，比母亲牛提高99千克。良种补贴后代女儿牛均为第一胎产奶量，而母亲牛则为一至五胎产奶量。奶牛不同胎次间的产奶量存在较大差异，为提高数据可比性，需将不同胎次产奶量校正为成年当量再进行比较。成年当量是指各胎次产量校正到第五胎时的305天产奶量，即305天产奶量与成年当量系数的乘积。利用成年当量可以客观比较不同奶牛生产性能的高低。数据校正为成年当量后，良种补贴后代女儿牛305天产奶量为7076千克，比母亲牛提高568千克，乳脂肪率提高0.14%、乳蛋白率提高0.05%，体细胞降低54万个/毫升。另据对4个试点省区部分牛群的跟踪调查，良种补贴后代牛体型匀称紧凑，外貌清秀，乳腺更加发达，初生重平均增加约3千克，犊牛成活率高，遗传疾病发生率低，良种补贴冻精使用和改良效果十分明显。
　　奶牛养殖者真正得到了实惠。各地在项目实施过程中实行精液费与配种服务费分离制度，初步统计每头牛配种服务收费平均降低15元左右。如果包括国家补贴冻精费用在内，以及配种服务收费节省的费用，按生鲜乳价格2.4元/千克计算，在投入相同的情况下，奶农全年每头牛可实现良种补贴增值效益1008元。据初步测算，奶牛良种补贴项目实施以来，共带动农民增收约85亿元。
　　加速了奶牛良种化进程。奶牛良种补贴项目的持续实施，加速推进了我国奶牛良种化进程。目前全国奶牛良种覆盖率提高到50%以上，其中荷斯坦牛达到了100%。同时，奶牛良种冻精的有序推广和使用，有效规范了奶牛冻精销售市场秩序。在项目实施过程中，通过开展佩带耳标、建档立卡等工作，建立健全了奶牛系谱和档案资料，也为科学选种选配奠定了良好基础。
　　奶牛良种繁育体系进一步健全。良种补贴项目的实施显著促进了奶牛良种繁育体系建设。黑龙江省富裕县，项目实施前有奶牛繁育站点120个，繁育技术人员130人。项目实施后，到2005年末，全县新增繁育站点50个，新增繁育技术人员50余人，服务网络覆盖了全县所有行政村、自然屯。随着项目的持续实施，奶牛生产水平逐步提高，推进了奶牛性能测定和良种登记工作的开展。奶牛配种改良站（点）基础设施进一步健全，促进了基层技术推广队伍的稳定和推广体系的完善，为促进奶牛良种补贴政策落到实处提供了有力支撑。
　　带动种公牛站加快发展。受奶牛良种补贴政策带动，全国各种公牛站在基础设施建设、技术力量配备、自主培育种公牛能力、种公牛质量等方面明显提升。1996年种公牛站冻精质量检测合格率只有86%，近3年来均已达到96%以上。自2005年奶牛良种补贴试点以来，有关种公牛站已累计提供入选良种补贴乳用种公牛3346头；其中自2008年起，提供了后裔测定成绩为正值且育种值准确度大于60%的荷斯坦种公牛332头，标志着荷斯坦牛的改良工作跨入了一个新的阶段。
　　实践证明，奶牛良种补贴项目自试点以来充分发挥了政策效应，大幅度提高了后备奶牛的群体质量，加快了奶牛良种化进程，促进了奶农持续增收，减少了奶牛疫病传播，深受广大奶农的欢迎，为奶业健康、高效、可持续发展奠定了良好基础，增强了发展后劲。

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