探析法国农业强国之路

6、合作社模式经营

农业是弱质产业，很多国家都采取保护政策，法国也不例外。以前政府靠提高关税、价格补贴，来保护农民的生产积极性。随着国际市场逐渐放开，农业再一味地靠保护，路只会越走越窄。

60年代中期以来，法国政府调整思路，把扶持农业的重点，放在生产、加工和销售领域，力图通过“产业化”，把本国农业做大做强。这方面，法国的做法有独到之处。农业宏观指导，由政府负责；产前、产中和产后服务，交给合作社去办。

在法国，农业食品部和渔业部主管农业，负责产供销全程规划，其他任何部门无权插手。这样就避免了条块分割、多头指导。为了防止这两个部门位高权重，失去监督，总理专设私人办公室，定期了解基层农业情况。另外，还成立了“全法最高农业发展指导委员会”，涉农各行业都有代表参加，重要的农业政策，必须由这个机构提出，然后才交给议会讨论，从而实现了“农民的事情农民办”。

产生于19世纪中叶的合作社，在当时的法国成了农民的当家人。到60年代末，法国建起了3100个农业信贷合作社，7200个供应和销售合作社，1.4万个服务合作社。合作社一般按行业划分，农户可根据经营情况，同时加入几个合作社。双方每年一签约，农民只要侍弄好农活，剩下的事全交给合作社去办。年终结算时，扣除风险基金和发展储备金，其余的按入社资金、农产品收购量分给社员。如发生亏损，社员也要按对应的份额承担风险。为了鼓励合作社发展，国家出台有关政策，合作社可免交33.3%的公司税，当然，合作社如果违规经营，国家也有权予以取消。

为了扶持农业发展，法国付出了极大的努力。法国的农业生产率，20年间提高了3倍，90年代中期，农产品进出口顺差240亿法郎。困扰法国一个半世纪的小农经济，早已成了过去，代之而起的，是世界领先的现代化农业。

不仅仅是法国，中国农业也需要向现代化看齐，走上农业现代化、数据化的道路！

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