我国与世界动物卫生组织动物卫生标准的比对分析

二是动物疫病防控措施不同。没有无疫认证、动物追溯、免疫接种等要求，增加了休渔、废弃物管理和处置、饲料病原控制等内容。

三是负责机构不同。陆生法典主要由兽医主管部门负责，水生法典由水生动物卫生机构负责。水生手册较陆生手册内容偏少，主要区别在于水生手册无疫苗相关内容。

二、我国与OIE动物卫生标准的比对分析

我国动物卫生标准化工作最早可追溯至1978年，历经40余年发展，已发布的现行有效标准299项（其中国标147项、行标152项），涵盖动物疫病防控、动物产品卫生、动物卫生监督、动物疾病临床诊疗（伴侣动物除外）、动物福利、中兽医、兽医机构效能评估等领域。与OIE标准相比，国内标准呈现以下特点。

（一）与OIE标准体系全面接轨。

一是诊断标准覆盖大多数重要动物疫病，形成较为完整的诊断标准体系。OIE规定的90种陆生动物名录疫病中，80%（72种）的动物疫病已制定诊断标准，并逐步形成包含多个诊断方法的综合性诊断技术标准体系。

二是出台多项动物卫生操作和兽医公共卫生标准，包括采样运输、免疫操作、无害化处理、人员防护等内容。

三是配套了系列动物卫生管理标准，包括动物疫病防控、监测、调查等内容，促进动物卫生法律、法规落地实施。

（二）制标思路与国际逐步同步。根据国际标准和通行做法，适时增加无疫区管理、信息化防疫、风险评估、动物福利等制标内容。近年来，发布了11项无疫区建设和管理标准，实施了4项从养殖到屠宰全链条兽医卫生追溯信息建设标准，出台了1项跨省调运动物风险评估标准，发布了1项屠宰福利标准，在研6项养殖、扑杀等动物福利标准。

（三）结合国情建立中国特色标准。近年来，为应对抗生素残留和耐药性日益凸显等问题，弘扬传统医学，申请中兽医术语、马腧穴定位、仔猪泄泻中兽医辨证等3项中兽医标准立项。同时，随着规模养殖密度增大，以及赛马运动兴起，标委会开始关注动物中毒、代谢等群发疾病以及马匹慢性疾病诊疗问题，出台了1项奶牛酮病诊断及群体风险监测标准，另有2项在研标准，为马蹄叶炎、奶牛瘤胃酸中毒诊疗标准。

总体上看，我国动物卫生标准的国际化水平不断提升，但也存在诊断类标准硬性规定偏多、不够灵活，无疫区等新领域标准进展不快，有的国际标准未及时转化为国内标准等问题。下一步：

一是深层次参与国际标准化工作。加大对OIE标准跟踪、研究，及时提出评议意见，维护国家利益，积极推动国内专家直接参与国际标准起草工作，增强国际话语权。

二是加强国际标准转化和应用。建立OIE标准翻译机制，每年更新出版OIE标准，便于行业了解、使用，积极转化、实施国际标准，提高国内标准与国际标准的一致性程度，为动物及其产品国际贸易、动物疫病防控等工作提供技术保障。

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