OIE生物安全隔离区划的发展与实践

三、OIE生物安全隔离区自我声明

通过OIE各成员认可的生物安全隔离区，可向OIE提交自我声明材料。

（一）自我声明程序

OIE没有制定官方无疫认证的《法典》所列疫病，OIE成员可以向OIE宣布自己国家、区域或生物安全隔离区的无疫状态。前提是该成员能够向其贸易伙伴提供必要的动物卫生保证，证实其无疫声明符合《法典》相关章节规定。若经OIE成员要求，OIE对自我声明材料审核后，应在OIE官方网站上公布其无疫状态的自我声明。但OIE不对成员无疫自我声明的规定动物疫病状况负责。

（二）自我声明要求

OIE自我声明申请材料包含内容，一是说明该区域是首次申请还是再次申请恢复无疫状态；二是对申请区域动物疫病历史进行回顾，内容包括该区域易感动物群体，最后一次暴发动物疫病时间以及暴发的生物安全隔离区。若可能，需提供疫病暴发地图；三是申请生物安全隔离区采取了哪些控制和根除动物疫病的措施，具体说明是否曾使用疫苗来根除动物疫病，并介绍最后一次注射疫苗的时间，若仍在使用疫苗免疫，则需清楚说明这些措施是在何种环境实施，以及如何遵守《法典》相关规定的；四是说明监测计划是控制疫病风险的，提供证据证明其监测计划遵守了《法典》针对相关疫病（OIE所列疫病）所定的条款；五是提供规定动物疫病监测活动的结果；六是提供维持无疫采取的措施，提供证据证明按照《法典》针对相关疫病所定的条款，采取了相关措施来保持境内无疫状态。

四、生物安全隔离区国际实践

OIE在《陆生动物卫生法典》中提出建设生物安全隔离区的一般原则后，引起各成员的高度重视，积极结合本国的实际情况开始生物安全隔离区建设的探索性研究。

（一）欧盟制定立法推动生物安全隔离区评估认可

2008年，欧盟开始起草生物安全隔离区立法草案，即《用于贸易的有关动物疫病生物安全隔离区审批兽医条件》，对欧盟成员国及进入欧盟的畜禽养殖企业开展生物安全隔离区评估认可，以保障欧盟畜禽产品贸易和流通的卫生安全。2009年7月，欧盟委员会正式发布该法规，即《家禽生物安全隔离区和其他圈养禽类生物安全隔离区禽流感状况审批要求及生物安全隔离区内附加的预防性生物安全措施》（欧盟第616/2009号法规）。该法规规定了家禽生物安全隔离区和其他圈养禽类生物安全隔离区禽流感状况审批要求，以及生物安全隔离区内附加的预防性生物安全措施。根据该法规，欧盟将实施生物安全隔离区作为预防禽流感的重要措施。该法规分为5章，共10条内容，分别规定了生物安全隔离区审批申请、批准、维持、中止、撤销和信息发布方面的要求和条件。此外，该法规还附有一个支持性技术文件《生物安全隔离区标准和要求》。

（二）英国种禽生物安全隔离区建设与评估

2010年4月，在欧盟616/2009号法规基础上，英国环境、食品和农村事务部发布了英国种禽生物安全隔离区标准，并授权内设的兽医实验所对申请生物安全隔离区认可的企业进行审查。英国安伟捷公司按照该标准进行生物安全隔离区建设，并于2010年7月19日宣布其原种禽场通过了英国苏格兰兽医主管部门的生物安全隔离区资格认可。从2009年10月起，安伟捷公司在英国禽类理事会、苏格兰政府以及英国环境、食品和农村事务部的共同协助下，开始在其原种禽场进行生物安全隔离区建设。安伟捷公司原种禽场是世界上第一家获得官方认可的种禽生物安全隔离区。目前，安伟捷公司已开始在其曾祖代种禽场和祖代种禽场中实施生物安全隔离区、划，已有5个生物安全隔离区、54个养殖场获得了英国的官方认可。根据英国发布实施的种禽生物安全隔离区标准，英国将继续在全国范围内推行种禽的生物安全隔离区认可评估工作，重点对家禽养殖企业就禽流感和新城疫两种动物疫病实施控制，英国的大型种禽养殖公司也在安伟捷公司的示范带领下，逐步申请政府和国际组织或贸易伙伴的种禽生物安全隔离区认可，以扩大其在国际市场的影响力，促进种禽的国内外贸易。

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