《非洲猪瘟防控强化措施指引》解读

问：养殖场户自检发现阳性，是不是按疫情对待？具体怎么处置？

答：自检阳性是指从临床正常的生猪中检出非洲猪瘟病毒阳性。经复核为自检阳性的，不按疫情对待，按阳性场点处置，并根据养猪场的具体情况确定处置措施。对生物安全水平较高、隔离条件较好的规模猪场，可精准扑杀、定点清除、隔离消杀。养殖场户自检发现阳性后，要及时报告。按要求报告的，扑杀生猪给予补助；不及时报告的，不但不予补助，还要追究法律责任。

问：为加强屠宰环节监管，《指引》要求开展“两项制度”落实情况“回头查”，同时建立追溯、抽检和飞行检查等制度，请问具体如何实施？

答：强化屠宰环节管控，对切断非洲猪瘟传播链条至关重要。按照《指引》要求，我们将从以下三方面加强监管。一是开展“两项制度”执行情况“回头查”。在去年工作基础上，要求省、市两级畜牧兽医部门按照“分级实施、全覆盖”的原则，对所有生猪屠宰企业落实非洲猪瘟自检、官方兽医派驻及履职尽责情况再进行一次核查。农业农村部将组织对去年飞行检查发现问题的企业再进行检查，并通报结果。二是建立检测日报告制度和监测制度。要求驻场官方兽医每天报告屠宰检疫、非洲猪瘟自检、阳性处置等情况，省级畜牧兽医部门汇总后定期报送农业农村部。将屠宰企业非洲猪瘟抽检纳入全国监测计划，对发现的阳性样品，开展溯源追踪，倒查养殖企业，按规定进行处置、处罚和通报。三是加大飞行检查力度。省、市两级畜牧兽医部门按照“双随机、年内全覆盖”的要求，分别负责检查不同规模的屠宰企业。对飞行检查发现自检措施落实不到位等问题的，一律关停整改15天，对整改不到位的，按规定取缔生产经营资格。近期农业农村部将对重点区域的生猪屠宰企业开展飞行检查。

问：您刚才提到，生猪调运特别是违规调运是疫情传播的重要风险，请问下一步如何加强车辆备案和收购贩运管理？

答：近期发生的疫情，大多数涉及猪贩子倒卖贩运未经检疫的生猪，使用未备案车辆运输。针对这些问题，下一步，我们将联合公安、交通运输部门，开展“百日专项打击行动”，加强运输环节监管。一是严禁使用未备案车辆运输生猪，对已备案的车辆实施动态管理，一经发现违法违规调运生猪的，立即取消车辆备案，绝不姑息。二是完善生猪运输车辆信息化管理，便于产地检疫、调运监管等环节核查备案信息。三是加强对生猪收购贩运单位和个人的管理，督促其依法依规从业。

问：《指引》提出从明年4月1日起试点大区逐步限制生猪调运，请您简要介绍一下这方面的要求。

答：实施分区防控是控制和消灭动物疫病的有效措施，也是国际通行做法，已被国内外实践反复证明。为防控非洲猪瘟，我们从2019年年初开始，在中南6省区试点开展分区防控，已建立了区域协调机制，统一推进非洲猪瘟防控、统一协调生猪及其产品调运监管、统一调整优化产业布局。从2019年11月30日起，除种猪、仔猪和“点对点”调运生猪外，禁止中南区外的活猪调入。目前这项政策已经实施半年多了，区域内疫情形势总体平稳，生猪及猪肉价格没有因此出现异常波动，说明前期的区域划分是科学的，政策措施是有效的。下一步，我们将继续总结中南区试点经验，今年还要继续扩大试点范围，将在北部区和东部区推进分区防控，建立区域内防控信息共享、突发疫情协同处置、疫情排查等制度。初步考虑，从明年4月1日起逐步限制试点区域生猪调运，有关省份和企业要提前谋划政策设计和产业布局。  

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