时间：2019-09-12 点击： 次 来源：农业农村部 作者：畜牧兽医局 - 小 + 大
农业农村部始终强调，从来不会因地方如实上报疫情就否定其工作成效，也要求各地不能把是否发生疫情作为衡量动物疫病防控工作成效的唯一硬杠杠，更不能因为某地发生动物疫情就一定要追责问责。追责问责不是目的，而是落实责任的有效方式。针对个别地方出现的滥用追责问责的苗头性、倾向性问题，农业农村部已多次在全国会议上明确，对有效落实防控政策、及时发现报告疫情、果断处置疫情的，不予追究责任；督导组在各地督导时，要求有关省份避免滥用追责问责，坚决防止责任追究扩大化。 重大动物疫病扑杀补偿机制方面，目前中央财政根据实际扑杀畜禽量、补助测算标准和中央财政补助比例测算，其中东、中、西部地区具体补助比例分别为40%、60%、80%。2018年9月，农业农村部和财政部联合下发通知，将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围，对此次疫情强制扑杀补助标准暂由800元/头提高到1200元/头。同时，明确各地可根据生猪大小、品种等因素细化补助标准。为加快资金拨付进度，2018年10月，财政部提前下达2019年强制扑杀补助经费9567万元，今年再次及时下达非洲猪瘟强制扑杀补助经费4.99亿元。为更好发挥扑杀补偿资金的作用，2019年8月21日，国务院常务会议决定加快非洲猪瘟强制扑杀补助发放。 下一步，农业农村部将进一步畅通疫情举报渠道，严格疫情举报核查。积极推动在正在修订的《动物防疫法》中进一步明确养殖经营者的防疫主体责任，对疫情报告相关条款进行优化。指导各地加大监测排查，确保排查成效。始终保持高压态势和强有力震慑，继续加大对不履行疫情报告义务、瞒报疫情相关违法行为的查办力度，切实提高从业者守法意识。同时，进一步督促指导各地正确区分责任追究界限，规范追责问责；配合财政部继续完善强制扑杀补助政策措施，缩短中央财政强制扑杀补助经费结算和下拨周期，做好经费保障。 四、关于全面加强动物疫病防控技术研究与推广 近年来，农业农村部认真贯彻落实中央有关决策部署，在相关部门的大力支持下，强化机构建设、队伍建设和经费保障，不断加强动物疫病防控技术研究与推广。以此次非洲猪瘟防控为例，一是为指导基层做好防控工作，农业农村部先后组织有关单位编写了现场排查、流行病学调查、疫情处置等手册十余种，组织编译了《FAO非洲猪瘟发现与诊断》，及时印发各地并做好培训宣传。二是组织编印防控明白纸、排查简明手册等，发放给养猪场户，指导落实防疫措施，做好现场排查等工作，及早发现隐患。三是鼓励有关单位依法按照程序开展诊断技术研发、申请比对筛选，目前已筛选出34种快检试剂供一线使用。四是积极推动非洲猪瘟疫苗研发工作，支持有条件的单位开展非洲猪瘟疫苗研发，从调度情况看，目前有关单位已经形成了产学研一体化疫苗研发模式，明确了疫苗研发的主要技术路线，疫苗实验室研究工作取得积极进展。五是鼓励华中农业大学等大专院校、科研院所与广西扬翔、广东温氏、新希望六和等龙头企业共同探索建立系统性生物安全防控体系和精细化生产管理路径。六是充分发挥国家生猪产业技术体系优势，通过疫情形势会商、防控措施研讨、提出重大科技需求、开展非洲猪瘟疫苗研发等途径积极参与防控工作。 中央财政一直以来高度重视动物疫病防控科研和项目经费投入。一是通过中央财政科技计划（专项、基金等）对符合条件的科研活动进行支持，如支持实施国家重点研发计划“畜禽重大疫病防控与安全高效养殖综合技术研发”等重点专项。二是通过基本运行经费、基本科研业务费、中央级科学事业单位修缮购置专项资金、国家重点实验室专项经费等，加大对农业领域中央级科研院所、国家重点实验室稳定支持力度，支持其改善科研基础条件、自主开展研究等。 下一步，农业农村部将在总结前期实践基础上，编印实用防控技术手册，发放给各地养殖场户和基层防疫人员，指导做好防控工作，提升疫情处置质量和效率；同时，继续鼓励有关专家积极建言献策，深入参与防控工作。中央财政将积极发挥财政职能作用，继续做好对动物疫病防控领域相关科研工作的支持。 感谢长期以来对农业农村工作的关心，希望继续对我部工作给予支持。 农业农村部 2019年8月30日 |
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