农业农村部：关于做好牛结节性皮肤病防控工作的紧急通知

2019年8月19日农业农村部印发《关于做好牛结节性皮肤病防控工作的紧急通知》农牧发【2019】26号文件，全文如下。

农业农村部关于做好牛结节性皮肤病防控工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：

8月12日，经中国动物卫生与流行病学中心国家外来动物疫病研究中心确诊新疆维吾尔自治区伊犁州发生牛结节性皮肤病疫情，这是我国首次确诊发生该病。经当地畜牧兽医部门排查，截至目前，共在伊犁州察布查尔县、霍城县、伊宁市发现病牛218头，死亡1头。为做好牛结节性皮肤病防控工作，现将有关事宜通知如下。

一、高度重视牛结节性皮肤病防控工作

牛结节性皮肤病是由山羊痘病毒属结节性皮肤病病毒引起的牛全身性感染疫病，最显著特征是全身皮肤出现结节病变。该病于1926年在津巴布韦被首次确诊，2015年希腊、俄罗斯、哈萨克斯坦相继报告发生该病目前广泛分布于非洲、中东、中亚、东欧等地区。该病不是人畜共患病，不感染人，只感染牛，发病率在5%～45% 之间，死亡率通常低于10%。牛发病可导致不育、流产，肉牛生产性能、泌乳牛产奶量显著下降，皮张无法利用。该病主要通过昆虫媒介传播。根据该病传播性、致病性、危害性等特点，依据动物防疫法规定，我部决定暂时对其按二类动物疫病管理并采取相应防控措施。各地要充分认识做好牛结节性皮肤病防控工作的重要性，做到早发现、早报告、早确诊、早处置，坚决防止疫情扩散蔓延，保障牛产业持续健康发展。

二、开展疫情排查

新疆要组织对全区牛只开展排查，对疫区周边、边境地区，以及已确诊疫情有流行病学关联的地区进行重点排查。各地要加强近期从新疆调入牛只的排查，边境省份要加强边境地区牛只的排查。对于发现牛只全身皮肤出现10~50毫米多发性结节、结痴，以及伴随肩脚下和股前淋巴结肿大，奶牛乳房炎、产奶下降等典型临床症状的，要立即隔离发病牛并限制移动，组织专家及时开展临床鉴别诊断。

三、及时诊断和报告疫情

对怀疑为牛结节性皮肤病的，所在地县级以上动物疫病预防控制机构要及时采集病牛皮肤结痴、抗凝血、唾液或鼻拭子等样品，送省级动物疫病预防控制机构。各省（自治区、直辖市）发现的首例疑似牛结节性皮肤病，要及时将样品送中国动物卫生与流行病学中心确诊。再次发现疑似牛结节性皮肤病的，由省级动物疫病预防控制机构确诊样品送中国动物卫生与流行病学中心备份。各地要按动物疫情快报要求报告确诊疫情有关情况，并及时向中国动物疫病预防控制中心和我部畜牧兽医局报告疫情排查、处置、流调等情况。

四、严格处置确诊疫情

疫情确诊后，要立即扑杀所有发病牛，对扑杀和病死牛进行无害化处理，做好同群牛临床监视，对养殖场环境进行彻底清洗、消毒，灭杀蚊蝇等昆虫媒介。采用国家批准的山羊痘疫苗（按照山羊的5倍剂量）对病牛所在县及其相邻县全部牛只进行紧急免疫。扑杀、紧急免疫完成后1个月内，限制同群牛移动，禁止发生疫情县活牛调出。疫情发生前1个月内生产的牛皮需辗制成皮革后方可调出。加强流行病学调查，查明疫情来源和可能传播去向，及时消除疫情隐患。新疆要重点在果子沟等地设卡，严防染疫活牛调出；要以疫情所在县为中心，尽快逐步扩大牛只免疫范围至全区；要积极配合海关等部门加强边境防堵。

五、穷实防控技术基础

中国动物卫生与流行病学中心要尽快编写检测规程，加强对各地牛结节性皮肤病诊断技术培训，供应分子生物学诊断所需引物、探针、阳性对照，帮助各省级动物疫病预防控制机构尽快开展诊断。中国动物卫生与流行病学中心、中国动物疫病预防控制中心要抓紧研究起草牛结节性皮肤病防控技术规范。中国兽医药品监察所及中国农业科学院哈尔滨兽医研究所、兰州兽医研究所等单位要抓紧做好山羊症灭活疫苗、牛结节性皮肤病灭活疫苗的免疫效力评价工作。中国农业科学院兰州兽医研究所要会同有关省份畜牧兽医机构、科研单位做好虫媒调查和防控研究。各单位要及时将有关进展情况报我部畜牧兽医局。

六、加强宣传培训

中国动物卫生与流行病学中心、中国动物疫病预防控制中心要抓紧收集、整理、制作科普宣传材料按我部畜牧兽医局要求，向各地提供。各地要加强对各级畜牧兽医机构及其工作人员的技术培训；通过印发明白纸、挂图等多种方式，加大牛结节性皮肤病防控知识宣传普及力度加强对牛只养殖、经营、屠宰等相关从业人员的宣传教育，增强自主防范意识，提高从业人员防治意识。