玻利维亚口蹄疫区域化管理研究

3.5　流行病学监控

2006 年，玻利维亚第 116/2006 号行政决议批准了“国家兽医流行病监测系统（SINAVE）”，根据 OIE 流行病学监测指导方针和原则，提供了处理疑似动物疾病的机构和程序，以便及早发现动物疫病。流行病学监测网络通过收集系统数据而运行，使参与者和组成部分之间持续连接。信息流通过特定的措施将各个反馈的信息进行集中。信息流是从信息出现（现场感应），将生成的信息集中（国家兽医流行病学专区），并通过流行病学通报（反馈）进行处理，分析并传播扩散到整个监控网络（流行病学部门、兽医和现场感应）。监控网络的参与者产生的数据由 SINAVE 进行登记并公布。这些数据可以由主管当局通过 OIE 全球动物卫生信息系统（WAHIS）或与动物健康相关的事件向世界通报。

3.6　动物疫病报告

当出现疑似口蹄疫临床症状时，玻利维亚会通过 SINAVE 系统进行疫情报告，报告程序主要包括：

（1）疫情报告。疫情通报员立即向当地官方兽医或 SENASAG 当地办公室工作人员报告。

（2）官方兽医到场核查。地方官方兽医接到报告后，立即赶赴疫情报告点进行现场评估，依照SINAVE 相应的表格，搜集流行病信息；对相关动物进行临床检查；根据临床 / 流行病学进行推断性诊断，对判为疑似疫情的，进入警戒状态，对无法根据临床 / 流行病学确定疫情的，进行采样送实验室诊断。

（3）实验室诊断。对实验室检测结果出现阳性的，由官方实验室或其他认可的实验室出具疫情检测报告，并根据疫情采取应急处置措施。

（4）疫情监视。对疫情发生区域连续进行监视，每次监视情况都应根据SINAVE程序进行记录。

（5）疫情解除。在通过一系列实验室诊断检测及官方动物卫生检查，确认疫情得到有效处置后，启动疫情解除。

3.7　疫情应急处置程序

当出现疑似疫情，则立即进入警戒状态，并采取以下措施：

（1）对有可疑病例的牧场及其邻近牧场进行隔离；

（2）对牧场所有的易感种群进行普查；

（3）根据技术规范抽取样品并向官方实验室送样；

（4）采取所有可能的方式，隔离所有感染动物；

（5）禁止该地区所有其他动物进出；

（6）所有人员、动物、载具、食品、废物或其他可传播疾病的物品转运和移动须在 SENASAG授权下执行；

（7）牧场进出口及其设施使用官方推荐的消毒剂进行消毒。

3.8　口蹄疫监测

3.8.1　主动监测　通过流行病学调查确定高风险区域。玻利维亚对口蹄疫的主动监测主要是对高风险区域的牛群进行抽样监测（牛血清）。所用的诊断试剂盒由 PANAFTOSA 开发，包括 3ABCELISA（酶联免疫吸附试验）初筛和EITB（酶联免疫印迹试验）确证，诊断试剂盒均为进口。2016年和 2017 年，共对亚马逊地区、查科及山谷和高原及山谷等 3 个地区进行了抽样监测，其中 2016 年共对 748 个牧场，抽取了 17 665 份样品，2017 年对726 个牧场，抽取了 18 567 份样品进行了血清学检测。监测结果显示，2016 年 3ABC-ELISA 阳性 29 份，经 EITB 确诊后有 26 份阴性，3 份阳性；2017 年3ABC-ELISA阳性27份，经EITB确诊后有27份阴性，无阳性。对 2016 年 EITB 确诊的 3 份阳性样品，经过 15 天重新采样检测并对有关动物进行临床检查，进一步调查和检测的结果均为阴性。

3.8.2　被动监测　玻利维亚口蹄疫被动监测主要依靠国家兽医流行病监测系统（SINAVE）规定的动物疫情报告制度来实施，其通报或举报流程主要包括：登记上报、视察通报、现场视察、动物临床检查及采取适当处置措施。玻利维亚自2007 年起已无新发病例，然而在口蹄疫被动监测方面，SINAVE 系统在 2016 年报告了 331 起养牛场疑似水泡病症（口蹄疫）病例，经实验室确诊，其中病毒性腹泻 84 起、传染性牛鼻气管炎 102 起、传染性脓疱 2 起、植物中毒或创伤 124 起、蹄皮炎 19 起。同样，在 2017 年，报告了 321 起养牛场疑似水泡病症（口蹄疫）病例，经实验室确诊，其中植物中毒或创伤 297 起、蹄皮炎 24 起。使用的诊断方法是 3ABC-ELISA，样品主要是血清。经对疑似病例进行排查，未发现口蹄疫感染或病例。

4　启示

我国自 1998 年开始研究推进动物疫病区域化管理工作。截至目前，我国动物疫病区域化管理工作取得了明显进步，但与玻利维亚相比，仍有需要借鉴的地方。建议在全国全面推动动物疫病区域化管理，尽快落实实施单一病种的动物疫病防控规划 / 计划，研究制定全国无疫区建设实施方案，加快动物疫病区域化管理工作进程，推动鼓励有条件的地方，积极开展无疫区建设，对通过评估的无疫区，加快开展国际认证工作。

首页前一页123后一页尾页